海南自贸港封关运作首月成效显著 出入境人员数量创历史新高

近日,海南省有关部门在新闻发布会上通报自贸港封关运作首月口岸运行情况:全省口岸总体平稳有序,出入境人员、出入境外国人总量均创历史单月新高,人员往来自由便利相关政策效能进一步显现。

数据显示,封关以来全省边检机关共检查出入境人员31.7万人次、出入境交通工具2516架(艘)次,同比分别增长31%、27%,出入境数据已连续5个月保持较快增长态势;其中入出境外国人18.6万人次,同比增长46%,外国人出入境占比由2025年初的48%提升至59%。

免签入境外籍旅客达8.7万人次,同比增长64%,占同期入境外籍旅客总数的93%。

一段时间以来,外界对封关运作后的口岸承载能力、通关效率与安全管控协同水平高度关注。

首月数据释放出的信号清晰:海南正由“政策叠加”向“制度集成”加速迈进,通关便利与对外开放相互促进,对外交流合作活跃度提升,口岸治理能力经受住了客流增长的检验。

从原因看,一是制度型开放举措持续落地,免签、过境等便利政策降低跨境出行成本,增强国际旅客来琼意愿,带动外国人出入境规模增长。

二是航空航运网络与区域协同效应逐步显现,海南作为面向太平洋和印度洋的重要节点,其旅游消费、会展经济与商务往来对跨境流动形成稳定需求。

三是口岸通关组织不断优化,边检环节通过流程再造和数字化手段提升验放效率,在客流增长背景下保持通行秩序与服务质量。

从影响看,出入境数据创新高不仅体现口岸运行“稳”的底色,也折射开放“进”的动能。

对海南而言,跨境人员往来更为频密,将带动国际旅游消费、国际会议会展、跨境商务合作等业态进一步集聚,有利于扩大高水平对外开放的“人流入口”。

对全国开放大局而言,海南在免签便利、过境服务、团体旅游签证等方面的探索,将为优化口岸营商环境、提升国际交往便利度提供可复制经验。

与此同时,人员快速增长也对口岸通关能力、应急处置、风险识别与综合保障提出更高要求,需要在“便利”与“安全”之间持续校准平衡。

针对客流增长带来的压力与挑战,海南边检部门提出并推进一揽子便利化措施:合理规划中转验放专区,提升转机旅客组织效率;推出24小时直接过境免办边检查验手续,优化国际中转体验;实施外国人入境卡网上填报,减少现场等待时间;推行团体旅游签证网上申办,提高团队旅客通关协同效率。

上述举措的共同指向,是通过制度优化与技术赋能,让旅客在边检区域实现更顺畅的流线组织,让团队旅客减少排队、分散等影响效率的环节,从而在不降低监管标准的前提下实现“快进快出”。

面向下一阶段,海南将迎来2026年春运客流高峰以及一系列重大展会和赛事活动,包括海口亚洲杯乒乓球赛、博鳌亚洲论坛2026年年会、中国国际消费品博览会、第6届亚洲沙滩运动会等。

综合研判,这些活动将带来阶段性客流峰值与结构性变化:一方面国际旅客、会展商务人群、运动员及随行人员等多类型群体叠加,通关时段更集中、组织更复杂;另一方面对服务的“精细化”要求更高,既要提高效率,也要强化多语种指引、旅客分流与应急保障。

对此,边检等口岸部门需继续在预检预录、信息共享、现场调度、分区验放等方面提升协同水平,形成“预测—调配—处置—复盘”的闭环机制,确保在大客流情形下仍能实现安全、顺畅、高效通关。

海南自贸港封关首月展现的"开门红",既是制度型开放成果的直观体现,更是压力测试的成功实践。

在全球化遭遇逆流的背景下,这片改革试验田通过持续优化营商环境,正逐步兑现"世界级自由贸易港"的承诺。

其探索经验将为我国更高水平对外开放提供重要参考。