香港特区政府预计新年假期客流超1150万人次 多措并举确保口岸通畅

新年假期临近,跨境人员往来将迎来阶段性高峰。

香港特区政府政务司司长陈国基领导的节庆安排跨部门工作小组23日通报,预计新年假期期间约有1152万人次(包括香港居民及访客)经各海、陆、空管制站进出香港,其中约965万人次将选择陆路边境管制站通行。

特区政府表示,已与深圳出入境边防检查总站等内地部门沟通协作,正研究在除夕夜配合跨年倒数活动需要,适度延长部分口岸服务时间,相关安排按程序报批后将尽快公布。

港珠澳大桥口岸以及落马洲/皇岗口岸在除夕夜将继续提供24小时通关服务。

从“问题”看,假期叠加跨年活动,短时集中出行需求明显增加,人员出入境高峰与口岸通关能力之间容易形成压力点,突出表现为候检时间延长、交通接驳拥挤、信息不对称导致旅客分流不足等。

尤其陆路口岸承担主要客流,既连接跨境通勤,也承载节假日探亲、旅游与购物等多元出行需求,高峰波动幅度更大、对组织协调要求更高。

从“原因”分析,一是节庆活动带动夜间出行。

除夕跨年倒数等大型活动具有明确的时间节点,出行具有高度集中性,容易在特定时段形成“潮汐式”客流。

二是区域互联互通持续深化,粤港澳大湾区人员往来更趋频密,常态化跨境通行基础客流叠加节假日增量客流,进一步推高总体规模。

三是陆路口岸对多数旅客更具可达性和成本优势,轨道交通、跨境巴士等接驳便捷,使陆路口岸在短期高峰中承担更大分担比例。

从“影响”评估,顺畅通关将直接关系节日期间社会秩序与市民旅客体验。

对香港而言,口岸运行效率影响旅游消费、零售餐饮及城市形象,也影响跨境就业与生活安排的可预期性。

对深港两地而言,联动机制与现场处置能力将接受集中检验:一方面,若通关组织得当,可有效带动节庆消费和跨城旅游,释放假日经济活力;另一方面,若高峰管理不足,可能引发口岸周边交通拥堵、旅客滞留以及公共服务压力上升,增加现场管理难度。

在“对策”层面,特区政府以跨部门工作小组为统筹平台,强调与内地口岸部门协商对接,核心指向是通过优化服务时间与资源配置来提升峰值承载能力。

除夕夜拟延长口岸服务时间,有助于把“同一时段的高密度客流”在时间轴上拉长,降低瞬时峰值,缓解口岸与交通接驳压力。

同时,港珠澳大桥口岸、落马洲/皇岗口岸维持24小时通关,可为旅客提供更稳定的夜间通行选项,增强分流能力。

下一步,相关部门还需在信息发布、交通接驳与现场引导上形成合力:提前发布口岸预计繁忙时段与建议路线,强化公共交通与跨境巴士运力衔接,完善旅客排队与应急疏导预案,推动“口岸—交通—活动场地”全链条协同,减少局部拥堵向城市道路网络扩散。

就“前景”判断,随着大湾区融合走深走实,跨境出行高峰将更具常态化特征,口岸运行将从“应对型”向“精细化、预测型管理”转变。

本次假期客流预测与服务时间优化,体现了深港在民生出行、公共管理方面的协同增量。

未来,若能进一步完善数据共享与客流预测机制,推动更多口岸在重点节庆实行弹性服务安排,并持续优化通关流程与交通组织,将有助于提高城市运行效率与区域互联互通水平,为假日经济与跨境交流提供更稳固支撑。

作为全面恢复通关后的首个春节,此次跨境客流大考既是对深港协同治理能力的检验,更是粤港澳大湾区融合发展成效的直观呈现。

随着基础设施"硬联通"和体制机制"软对接"的持续深化,未来大湾区城市群在人员往来、经贸合作等领域将释放更大协同效应,为构建世界级城市群注入新动能。