问题——超大城市发展与生态承载之间的矛盾由来已久。作为人口密集、产业高度集聚的一线城市，深圳曾面临典型的生态治理难题：污染排放总量大、空间资源约束紧，河湖水体一度黑臭，交通与建设活动带来明显噪声压力等。经济快速增长、公共服务持续扩容的背景下，如何在高强度开发中守住生态底线、同步提升环境品质，成为城市治理必须直面的课题。 原因——以系统治理推进“治污、提质、增值”一体化。近年来，深圳对标国家赋予的可持续发展先锋定位，将“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”作为重要任务，持续完善生态环境治理的顶层设计与闭环机制。一上，坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的突出生态环境问题，持续推进污染防治，带动大气、水、声等关键指标改善；另一方面，强调综合施策与精细化治理并行，推动河流治理、湿地保护、海湾整治与城市更新共同推进，使生态空间在城市中心“留得住、护得好、用得活”。同时，深圳探索把生态优势转化为发展优势，通过绿色金融、碳市场等制度创新，为绿色转型提供资金与机制支撑。 影响——生态质量提升带来民生福祉与城市竞争力同步增强。最新进展显示，深圳环境质量改善保持稳定向好：大气质量实现从“深圳蓝”到“深湛蓝”提升，细颗粒物（PM2.5）年均浓度较2020年下降2.5微克/立方米，六项主要污染物浓度连续12年全面达标，并连续3年实现“零灰霾”。水环境变化更为直观，河流水质优良河长占比由22.9%提升至90.1%，从“水体黑臭”向“水清岸绿”的转变加速推进。声环境也在改善，区域昼间等效声级降至54.7分贝，较2020年下降1.5分贝。 治理成效在具体场景中同样可见。位于城市核心区域的华侨城湿地，已成为国际候鸟重要中转站与栖息地。日前，深圳大学留学生走进湿地开展生态交流，不少参与者对“繁华城区依然保有湿地、候鸟得以安然停歇”的治理理念表示赞叹。此细节折射出深圳在高密度建成区推进生态空间保护修复的路径：以生态红线约束与自然教育结合，增强公众参与与国际传播的可感知成果。 河湖治理也呈现从“工程治理”向“共享幸福”的转向。观澜河贯穿龙华，是当地重要河流之一。沿岸居民普遍感受到水质改善带来的变化：亲水空间更宜人，鱼群增多、白鹭常来。2025年，观澜河入选水利部幸福河湖建设名单，成为深圳首条获此称号的河流，体现出深圳从水质达标迈向综合功能提升的治理进阶。 对策——以制度创新把“绿色资产”转化为发展动能。深圳推动生态环境高水平保护与经济高质量发展协同，突出“以创新破解资源环境约束”的城市特质。一是构建绿色金融服务体系，探索碳资产等新型要素的市场化配置。2024年7月，全国首单中小企业碳资产支持证券上市，南山区6家企业实现碳资产变现融资1.15亿元，推动碳资产证券化实现从“0”到“1”并迈向规模化拓展。有关企业表示，融资将继续投向低碳、零碳技术研发与商业化应用，形成“金融支持—技术进步—减排增效”的正向循环。 二是完善生态产品价值实现机制，推动“绿水青山有价”。深圳率先构建“1+3”GEP核算体系，常态化开展市、区及项目级核算，并拓展核算成果在投融资、项目评估、生态补偿等领域的应用，为生态价值“可计量、可交易、可兑现”打下基础。同时，大鹏新区、龙岗区等先后获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，逐步形成适配超大城市治理的“两山”转化路径。 三是以“美丽系列”建设为牵引，推动多点突破、示范带动。深圳新增国家级、省级美丽河湖与美丽海湾案例，城市生态建设成效保持同类城市前列，“美丽城市”建设水平位列全国36个主要城市第三，为更大范围推广提供样本。 前景——从环境改善走向绿色生产力重塑，迈向更高水平的可持续发展。面向“十五五”，深圳生态治理将从单项指标改善进一步转向系统性提升：在巩固“蓝天白云、水清岸绿”成果基础上，推动减污降碳协同增效，促进产业结构绿色升级与能源结构优化，加快培育绿色技术、绿色金融、绿色服务等新增长点。随着碳市场长期纳管企业碳排放强度持续下降、气候投融资项目不断扩容，绿色要素将更深融入城市竞争力体系。可以预期，深圳将以更高标准推进环境治理精细化、生态空间网络化与生态价值市场化，为超大城市高质量发展提供更具操作性的“深圳经验”。
生态环境质量提升，是最普惠的民生福祉，也是城市竞争力的重要支撑。深圳以更高标准推进污染防治、以市场化手段激活绿色价值，表明高密度城市同样能够实现“人与自然和谐共生”。在中国式现代化进程中，如何把蓝天碧水的“好风景”转化为高质量发展的“新动能”，深圳的探索提供了可观察、可借鉴的实践路径。