当前,基层社会治理有多元化矛盾纠纷频发、跨部门协同困难、风险防控滞后等突出问题;开江县综治中心以问题为导向,创新工作思路,通过"实战化运用、一站式办理"的模式,探索出一条县域社会治理的新路径。 数据整合上,开江县依托12345热线、网络舆情、网格上报等多源信息,构建了覆盖县、乡、村三级的社会治理一体化指挥平台。该平台纵向贯通各级治理单元,横向联通公安、司法、交通等26个职能部门,达成了数据的实时共享和动态更新。通过构建"时间、状态、地域、来源、类型"五维分析模型,该县动态生成"社会治理热力图",能够精准识别矛盾高发领域、风险聚集区域、敏感时间节点和重点关注人群。对研判发现的苗头性、倾向性问题,综治中心及时向属地及职能部门推送"红、橙、黄、蓝"四色分级预警提示,推动风险防控从被动应对向主动预防转变。2025年以来,该县累计发布预警信息50余条,风险化解率达到100%。 矛盾调处上,开江县针对跨部门协同难点,整合综治、公安、城管、社区等多方力量,打造了"一站式"矛盾纠纷调处平台。该平台建立了"导诊-分诊-会诊"三级调处流程,推行"网格速办、部门专办、联动共办"三级响应机制。其中,简单问题由网格快速化解,专业问题由相应机构及时办理,复杂事件由中心协同处置。该机制形成了村级化解约60%、乡镇化解约30%、县级攻坚10%的"三级过滤"模式,大幅提高了矛盾纠纷的化解效率。 针对川渝东北交界地区的治理特点,开江县创新与重庆万州、开州、梁平等区建立了"边界六联"协作机制,核心内容包括风险联控、矛盾联调、治安联防、执法联动、应急联处、平安联创。这一机制有效打破了行政壁垒,实现了跨区域治理的无缝衔接。2025年以来,该县成功化解跨区域矛盾纠纷25件,调解成功率达到100%。 闭环管理上,开江县实行矛盾纠纷"一案一档"全流程信息化管理,确保受理、调解、回访各环节留痕可溯。该县建立了"案例研判-典型示范-经验推广"工作机制,针对城乡住房、物业纠纷等高频问题,编制了《常见矛盾调解指南》等10类工作参考,推动实现"调解一个案例、梳理一类问题、形成一套指南"。创新"双回路"评价机制,通过线上扫码即时评与线下回访当面评相结合,对调解过程与结果进行双满意度测评。对评价不佳案件自动启动整改督办,并落实3个月定期回访与半年效果评估。2025年以来,该县累计成功调解矛盾纠纷235起,调解满意率达到99.8%。 这若干创新举措的实施,使开江县的社会治理体系更加科学、高效、人性化。通过数据驱动、部门联动、全程闭环的管理模式,该县有效实现了从"多头管理"到"一网统管"、从"多头奔波"到"一地解决"、从"个案处理"到"类案治理"的转变。
从"多头管理"到"一网统管",从"多头奔波"到"一地解决",再到从"个案解决"走向"类案治理",开江县以县级综治中心"小支点"撬动基层治理"大格局"的探索,反映出县域社会治理的发展方向:以人民需求为导向,以机制创新为牵引,以数字支撑为底座,用更及时的预警、更顺畅的协同、更扎实的闭环,把风险化解在早、把矛盾解决在小,为基层善治提供更具可复制性的实践经验。