到了年底,各地都把意见征集搞得轰轰烈烈,说是要发扬民主、科学决策,可有些地方的做法却跟本意背道而驰。有的单位赶进度,只给一两天时间就匆匆了事;有的把表格在各部门之间转来转去,却没人好好沟通;有的只盯着问题看,好的经验不去总结;有的还“大撒网”,给跟这事没多大关系的人发问卷,这就是在浪费行政资源。这种形式主义不仅让意见没了针对性,也反映出了作风上的问题。其实问题的关键就在于一个“真”字。 要把意见征集搞好,时间安排就得合理。基层经常抱怨说,上级部门总是在快截止了才发通知,根本没时间好好琢磨。科学设定时间窗口,让基层能有足够时间思考,这是保证意见质量的基础。内容上也不能只盯着批评,好的经验和建设性的方案也要一起听进去。 比如东部某市修改营商环境条例的时候,就只请了行业协会、中小企业代表还有法律专家这几类人来提意见,结果采纳率高达73%,避开了那种把力气用在不相干的人身上的错配。 最后还得看落实。现在有些单位光收不管,提了建议没人搭理,群众积极性就没了。得建立那种“收集—研判—采纳—反馈”的闭环机制才行。西南某县搞了个“意见办理公示制”,把处理进度都放到政务平台上公开说明为什么没采纳,这样一来群众的满意度就提高了40个百分点。 这些形式主义往往跟考核机制脱不了干系。如果考核光看收了多少份问卷,大家就会为了凑数瞎填。有学者就建议要用解决问题率和群众满意度来做核心评价标准,还要把意见采纳情况纳入巡视巡察范围,逼着各单位真问真听真改。 数字化手段现在也能帮大忙。长三角某开发区弄了个“智慧征询”平台,用人工智能给海量意见分类分析生成热点图,能帮决策者快速抓住核心诉求。不过光盯着线上点了多少下不行,还得结合线下的深度座谈才行。 意见征集可不是走过场的软任务,它是关乎治理效能的硬举措。要想破除形式主义,得从机制设计、技术应用、考核导向这几方面一起发力才行。只有这样每一份意见都被认真听进去、每一个声音都得到回应,意见征集才能变成凝聚共识推动发展的活力源泉。这既是对人民群众主体地位的尊重,也是提升治理能力现代化的必然要求。