2025年"三农"工作成绩显著。粮食总产和单产均创历史新高,城乡居民收入差距继续缩小,脱贫攻坚成果得到有效巩固和拓展,乡村建设开展,农村改革不断深化。这些成就表明,通过夯实基础、筑牢底线、改革创新,"三农"工作正向纵深推进。 进入"十五五"开局之年,"三农"工作面临新的形势和任务。农业仍是现代化建设中的短板弱项,乡村发展存在不少难点。同时,国际形势复杂多变,大国竞争日趋激烈。在这样的背景下,确保粮食安全成为应对各类挑战的重要前提。粮食产能稳定可靠,才能为经济社会发展提供充足底气;加快推进农业现代化,才能畅通工农城乡循环;让农民收入保持合理增长,才能推进共同富裕建设。现代化程度越高,对"三农"基础的要求就越严格。 中央一号文件将推进乡村全面振兴确立为"三农"工作的总抓手。与往年相比,今年文件的工作重点更加明确,任务更加聚焦。 在保障粮食安全上,文件强调落实藏粮于地、藏粮于技战略,提高抗灾夺丰收能力。这要求做好耕地保护的同时,高质量推进高标准农田建设,继续加强黑土地保护、酸化耕地治理、盐碱地综合利用。同时要加强科技应用,推进技术集成推广,把成熟技术转化为农民易用措施。 在产业发展上,文件对"菜篮子"产业提出具体要求,强化生猪产能综合调控,巩固肉牛、奶牛产业纾困成果。农业科技创新上,推动无人机、物联网、机器人等新技术应用,促进农业向更高层次发展。 脱贫攻坚成果的巩固拓展进入常态化帮扶阶段。今年是开展常态化帮扶的第一年,工作重心从集中攻坚向长效机制转变。文件要求把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,健全相应政策体系,保持财政投入、金融支持、资源要素配备等政策总体稳定。同时要把开发式帮扶作为重中之重,提高监测帮扶的精准性,确保不发生规模性返贫致贫。 乡村建设是改善农民生活条件的重要途径。长期以来,农村基础设施和公共服务相对不足,与城市发展水平存在明显差距。推进乡村建设要遵循因地制宜、循序渐进原则,把好事办好、实事办实。这要求强化规划引领作用,根据不同地区的条件、资源和发展基础,分类确定建设重点和顺序,避免"一刀切"。通过科学规划和进行,让乡村与城市相互映照,让亿万农民的美好生活期盼逐步变为现实。
乡村全面振兴不是一时之功,既需要守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线,也需要在产业、建设、治理和改革上久久为功。把政策部署转化为可落地、可检验的行动,把群众期盼转化为更可感的获得感与幸福感,才能让农业更强、农村更美、农民更富的愿景在广袤乡村不断照进现实。