贵州纳雍创新企业服务机制 每月20日集中解决经营难题

近年来,企业在发展过程中普遍面临“事项多、链条长、跨部门协调难”等现实问题,尤其在行政许可、要素保障、涉企收费、用工招工、项目落地等环节,往往需要多次跑动、反复沟通,时间成本与制度性交易成本较高。

一些中小企业政策获取渠道有限,对办理流程、申报条件理解不够精准,容易在“材料不齐”“口径不一”“进度不明”等细节上形成堵点,影响经营节奏与市场机会把握。

问题背后,既有企业需求多元化、个性化带来的服务难度,也有政务服务从“窗口受理”向“全链条护航”转型过程中需要补齐的短板。

一方面,企业经营事项跨部门、跨层级特点突出,单一部门往往难以一次性答复和闭环解决;另一方面,部分事项涉及政策解释、要素统筹和部门协同,若缺乏固定的对接机制和统一的办理时限,容易出现“问得到、办得慢”“能协调、缺跟踪”等情况。

此外,园区企业与县城政务大厅距离、时间安排等因素,也使得企业诉求表达存在“时点不集中、反馈不充分”的现象。

针对这些痛点,纳雍县于2025年12月建立“企业服务日”机制,将每月20日定为集中服务时间。

服务内容覆盖行政审批、要素保障、融资需求、招工用工、社会管理、政策扶持、产业配套、人才培养、涉企收费、诉求化解等多个领域,重点对企业经营中遇到的“堵点、难点、痛点”开展集中受理、集中会商、集中推动。

以1月20日为例,企业负责人在政务服务中心就网络经营许可证事项咨询,相关职能部门负责人现场答疑,并就程序路径和政策口径进行指导与解读,体现了“面对面沟通、一次性讲清”的服务导向。

从机制设计看,纳雍县突出“领导牵头、部门联动、园区同步”的组织方式。

服务日当天由县政府副县级领导在“企业之家”与企业代表直接交流,主动收集诉求并协调推进解决;县直各部门按月深入企业一线点对点走访调研,推动问题在现场发现、在一线解决。

同时,在县政务服务中心“企业之家”和纳雍县经开区产业园区企业服务中心同步设立接待点,尽量把服务延伸到企业集聚区,减少企业往返成本,提升服务可及性。

为避免“只接访、不落地”,纳雍县配套建立快速响应与协同办理机制,明确办理时限和责任链条:能够现场协调解决的,立即办理;无法当场解决的,原则上在一日内交办相关单位承办,一般事项五日内办结,疑难事项十五日内办结;对职责范围内难以处理的重大疑难事项,提请县人民政府研究解决。

县政务服务中心负责来访诉求登记、转办、跟踪、归档及服务保障,县投资促进部门按接访安排统筹通知相关部门派员参加,经开区相关机构负责园区端落实。

通过“接待—交办—督办—反馈”的闭环,推动企业诉求从“被动等待”转向“可预期解决”。

从影响看,“企业服务日”不仅是一次集中接访,更是优化营商环境的制度化抓手。

一方面,有利于提升政策传导效率,让企业更快获取适配政策信息,减少因信息不对称带来的决策偏差;另一方面,有助于推动部门在实践中统一标准、优化流程,压缩办理周期,提高行政效能。

对地方而言,通过高频诉求的汇集与梳理,可形成问题清单、责任清单与改革清单,为深化“放管服”改革、完善园区配套、改善要素供给提供数据支撑与方向指引;对企业而言,稳定预期、降低成本、增强获得感,将进一步激发投资意愿和发展信心。

下一步,机制能否持续发挥效应,关键在于把“服务日”做成可持续的服务品牌。

建议在现有基础上,进一步强化问题分类分级处置,形成高频事项标准化指引和常见问题库;完善跨部门联动与督办评价,推动典型问题“举一反三”,从解决个案向优化制度转变;结合产业特点轮换月度主题,围绕融资纾困、用工保障、涉企收费治理、产业链配套等方向开展专场服务,提高精准度;同时注重企业满意度与办理质效的双向评估,以公开透明的方式推动办理结果可追踪、可评价。

从前景判断看,随着各地以制度化方式提升政务服务质量成为趋势,纳雍县“企业服务日”若能在闭环办理、协同治理和制度供给上持续迭代,有望成为促进县域经济活力的重要抓手。

通过把企业诉求“集中听”、把难题“联动解”、把改革“清单化推进”,将进一步推动营商环境从“便利化”向“体系化、法治化、可预期”升级,为企业稳增长、促转型提供更加坚实的支撑。

纳雍县的实践表明,优化营商环境既需要刀刃向内的改革勇气,更离不开制度创新的系统思维。

当"企业服务日"从应急之举发展为常态之制,折射出的是地方政府从管理者向服务者的角色蜕变。

在构建新发展格局的当下,如何让更多这样的"小切口"改革释放出"大效应",值得各地深思与借鉴。