围绕高质量发展主线，我国税费治理在“十四五”期间持续发力，政策支持与规范治理并重。
全国税务工作会议披露，五年来税务部门累计征收税费超过156万亿元，约占全口径财政收入的八成；累计新增减税降费退税超过10万亿元，为经营主体稳预期、强信心、增活力提供了重要支撑。
2025年税费收入预算目标如期完成，税收收入同比增长与经济增长、价格因素基本匹配，体现出税费征管与宏观经济运行的协同。
问题：稳增长与强治理“双重命题”交织，税费治理需在“减负”与“规范”间把握平衡。
当前我国经济正处于结构优化、动能转换的关键阶段，既需要通过减税降费、精准退税稳定企业现金流、提振投资与创新，也需要通过完善制度、加强监管维护公平秩序，防止不当优惠、虚开发票、违规招商引资等行为对市场环境和财政可持续性造成扰动。
会议提出坚决守住不收“过头税费”的底线，释放出以制度化方式稳定预期、以规范化方式维护公平的明确信号。
原因：政策取向从“力度”向“精准、规范、可持续”深化，法治化与数字化成为重要抓手。
一方面，围绕科技创新和制造业发展等重点领域，主要优惠政策在2025年带来减税降费退税超过2.8万亿元，体现出财政与税收政策对实体经济的定向支持，旨在引导资金更多流向研发、先进制造和产业链关键环节。
另一方面，税收制度建设加快推进，增值税法实施条例出台、税收征管法启动全面修订，反映出以法治方式固化改革成果、提高治理效能的路径选择。
与此同时，征管改革和服务创新同步推进，“银税互动”帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元，通过信用增信降低融资门槛，强化了“守信受益”的激励机制。
影响：财力保障与市场预期稳定相互促进，税收在国家治理中的基础性作用进一步凸显。
从宏观层面看，稳定、规范、质量更高的税费收入，有利于保障公共服务供给与重大项目建设，增强财政政策的可持续性与精准性。
从微观层面看，超10万亿元的减税降费退税为企业减负增效，特别是对资金周转敏感的中小企业而言，有助于缓解成本压力、稳定用工、扩大再投资。
对外开放层面，会议披露通过跨境涉税争议协商帮助企业消除国际重复征税超30亿元，并推进离境退税“即买即退”全国推广，这既有利于降低企业“走出去”成本、增强国际竞争力，也有利于促进消费便利化，释放入境消费潜力。
对策：以“制度完善+精准监管+合规引导”构建全链条税费收入治理体系。
会议对2026年重点任务作出部署，强调提高税费收入质量，依法组织收入并守住不收“过头税费”底线，确保政策执行既有力度也有边界。
在治理秩序方面，明确将深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，以更有针对性的监管遏制扭曲竞争、扰乱市场的行为，维护统一开放、竞争有序的全国大市场。
在改革方向上，提出健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系，意味着未来税制优化将更加注重规则统一、预期稳定与公平普惠。
与此同时，科学精准加强税收监管和税务稽查、强化法治公平的税收生态建设，将与持续构建市场化、法治化、国际化税收营商环境形成合力，通过“规范+服务”提升纳税人缴费人合规遵从水平。
前景：税收治理将更强调稳预期、促公平、提效率的统筹，服务中国式现代化迈向更高水平。
面向“十五五”，会议提出促进宏观税负保持合理水平、促进合规遵从明显提升、发挥税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用。
可以预期，随着税收法治体系进一步完善、征管现代化持续推进以及跨境税收协调机制不断健全，税收政策将更好兼顾“激励创新、支持实体、保障民生、维护公平”。
在经济转型升级、外部环境不确定性仍存的背景下，税费治理若能持续做到政策精准、执行规范、服务高效，将为稳增长、调结构、防风险提供更有力的制度支撑。
从10万亿元减税降费到156万亿元税费收入，数字背后是国家税收治理能力的持续提升。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，税收政策正以更加精准、高效的姿态，既做经济发展的"稳定器"，又当市场活力的"催化剂"，为高质量发展注入源源不断的动力。
未来，在保持宏观税负合理水平的同时，如何进一步优化税收结构、提升征管效能，将成为深化税收改革的关键课题。