当前,就业总量压力与岗位结构变化叠加,部分劳动者面临“想就业但技能不匹配”的现实矛盾。
贵州在推进高质量发展过程中,制造业升级、现代服务业扩容、康养产业提速以及数字经济新业态兴起,对技能型人才需求增长明显。
同时,农村转移劳动力、灵活就业人员、就业困难群体等在职业转换、技能更新方面需求更为迫切。
如何以更精准的公共服务提升劳动者就业能力,成为稳就业、保民生的重要着力点。
从原因看,结构性就业矛盾的核心在于供需两端存在错位:一方面,家政养老、先进制造、物流仓储、直播电商等行业用工需求旺盛,岗位对技能与证书提出明确要求;另一方面,部分劳动者技能基础薄弱、培训渠道不足、信息不对称,导致求职周期拉长、就业质量不高。
与此同时,区域间产业布局和劳动力流动加快,要求培训体系更注重“按需施训、学用衔接”,避免“学了用不上、岗位招不到”。
基于上述背景,贵州提出聚焦重点领域和重点群体,拟开展职业技能培训30万人次,将其纳入全省年度“十件民生实事”。
各地围绕产业需求和群众意愿组织培训,工种设置覆盖叉车司机、焊工、养老护理、茶艺服务、直播创业等,突出实操性与就业导向。
一些地方探索“零门槛、免学费”培训,降低劳动者参与成本;有的通过定向培训把培训环节与用工单位用人标准前置对接,学员合格后实现上岗;也有地区以订单班方式推进“培训—考证—就业”闭环,提升就业转化率;针对农村转移就业群体开展直播创业等新业态培训,拓宽增收渠道。
这些举措带来的影响,体现在稳岗位与促增收的双向发力上。
以养老护理等民生紧缺领域为例,劳动者通过免费培训进入居家养老等岗位,不仅能获得相对稳定的收入,也有助于提升社区养老服务供给质量;在制造业领域,通过焊工、叉车等培训提升持证上岗比例,有利于企业提高生产效率与安全水平;在数字经济领域,通过直播创业等培训增强劳动者适应新业态能力,推动从“单一务工”向“多元增收”转变。
更重要的是,当技能等级与岗位薪酬挂钩机制逐步完善,劳动者实现从“能就业”向“就好业”跃升,形成技能提升与收入增长的正向循环。
在对策层面,贵州着力构建更完善的培训组织与评价体系。
一是强化供需对接,依托就业培训联盟健全“政校企社”联动机制,通过清单化管理摸清岗位需求、培训资源、人员信息与服务措施,推动培训内容与岗位标准匹配。
二是推进“四位一体”服务链条,围绕“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化设计,提升培训的针对性与可达性,减少培训与就业脱节。
三是深化协作与合作,结合东西部协作和校企合作推进订单式培养,推动培训标准与企业用工体系衔接。
四是完善技能人才评价制度,健全技能等级认定与“新八级工”等制度安排,促进技能等级、职业发展与薪酬待遇更好联动,增强技能培训的吸引力和获得感。
从前景看,职业技能培训的成效取决于“精准度、转化率、可持续性”。
下一步,贵州如能在重点行业建立动态岗位需求数据库,推动培训标准与产业升级同步迭代,并在培训后端加强就业服务、稳岗跟踪与权益保障,将有助于进一步提高培训促进就业的实际效能。
随着康养服务需求增长、制造业智能化转型加快以及数字经济新场景不断涌现,技能型人才供给质量将成为区域竞争力的重要支撑。
通过持续扩大培训覆盖面、提高培训质量、健全评价激励机制,技能提升有望成为破解结构性就业矛盾、促进共同富裕的重要路径。
从"体力型就业"到"技能型就业"的转变,折射出民生保障工作的深层变革。
贵州的实践表明,当技能培训真正对接产业需求、契合劳动者发展意愿时,就能激活就业这个最大民生工程的乘数效应。
在高质量发展背景下,如何让更多"手艺"变成"饭碗",仍是值得持续探索的时代课题。