入冬以来,节庆活动增多、游客与市民出行频繁,烟花爆竹燃放带来的安全隐患和环境扰动随之上升。
针对公共空间人流密度大、火险风险高等特点,崂山区近日面向社会发布提醒,明确在青岛市禁放规定框架下,进一步细化禁放与重点管控区域,倡导居民和游客自觉做到“不违规制作、销售、储存、运输、燃放”,共同维护城市公共安全与良好秩序。
问题:在部分热门海岸线、城市公园和景区周边,节日期间存在聚集燃放、随意燃放等现象。
一方面,燃放烟花爆竹具有瞬时高温、冲击波和飞散火星等特征,易引发草木、设施甚至车辆火情;另一方面,噪声和烟尘易对老人、儿童以及呼吸系统敏感人群造成影响,且在风力较大、临海开阔区域,火星飘散距离更远,风险更难控制。
对于人流密集区而言,一旦发生意外,疏散和救援难度明显增大。
原因:从城市治理视角看,禁放工作的难点主要集中在三方面。
其一,部分群众存在“节日就该燃放”的惯性心理,对禁放政策、处罚边界和安全后果了解不够充分;其二,海滨、山林与公园绿地兼具观赏性与聚集性,夜间易形成“打卡燃放”场景,执法巡查与取证成本较高;其三,个别非法销售、储存等链条仍可能在节前抬头,若监管不到位,容易形成“买得到、放得出”的隐患闭环。
基于上述情况,以重点管控带动整体治理,是降低风险的现实选择。
影响:从治理效果看,明确禁放边界和重点点位,有利于形成清晰、可执行的公共规则。
一是对公共安全的直接保障。
火灾、爆炸、伤害事故往往具有突发性和不可逆性,禁放和严管能有效压降事故概率。
二是对城市环境与公共健康的改善。
减少烟尘、重金属残留和噪声扰民,可降低对空气质量与生态环境的冲击,提升滨海旅游城市形象。
三是对社会秩序的维护。
节日期间治安压力增大,减少因燃放引发的纠纷、惊扰与交通拥堵,有助于把有限的公共资源更多用于应急保障和便民服务。
对策:此次提示对禁放区域作出更为具体的指向,突出“重点管控+全域禁放+特定场所禁放”的组合治理思路。
根据公开信息,石老人海水浴场、小麦岛公园、海之恋公园、极地海洋公园、雕塑园、沙子口休闲广场、石老人房车营地、张村河生态公园等被列为重点管控区域,强调在人员密集、空间开阔且易形成聚集燃放的点位加强巡查与管理。
同时,金家岭街道、中韩街道全域纳入禁放范围;北宅、沙子口、王哥庄等街道按具体边界划定禁放区域,并对未进行旧村改造区域作出相应安排;崂山风景区内所有核心景区实行禁放管理。
值得注意的是,提示还明确“非禁放区域内的封闭式居民小区以及楼层式结构居民楼院禁止燃放”,体现出对高层建筑密集区火灾风险的针对性防控。
落实层面,政策成效有赖于多方协同。
一方面,相关部门需在重点管控区域增设醒目标识,优化巡查路线和时段,强化对非法销售、储存、运输环节的前端治理,压缩违法行为空间;另一方面,社区、物业与景区管理方可发挥“门口治理”优势,通过宣传提醒、门禁管理和应急预案演练,提高发现处置效率;公众层面则需强化守法意识和安全底线,拒绝购买来路不明产品,不在海岸线、绿地、楼院等高风险区域心存侥幸,以实际行动支持城市安全治理。
前景:从长远看,烟花爆竹禁放与重点管控并非“临时性举措”,而是城市精细化治理的重要组成部分。
随着文旅热度上升、夜间经济活跃,人员聚集空间更趋多元,治理方式也需从单纯劝导转向“制度明确、责任清晰、技术辅助、公众参与”的综合治理。
下一步,若能在重点区域强化常态化巡防与宣传,同时完善举报受理和快速处置机制,推动形成守法自觉与社会共治的良性循环,禁放政策的社会接受度与执行力有望进一步提升。
烟花爆竹禁放政策既是公共安全的“防护网”,也是生态文明建设的试金石。
在传统习俗与现代文明的碰撞中,崂山区通过精细化管控寻求平衡点,其经验或为其他旅游城市提供借鉴。
当绚烂烟花逐渐被星空灯海取代,我们或许正在见证一场更具可持续性的节日文化革新。