农村集体资产是广大农民的共同财富,也是实现乡村振兴的重要基础。
然而,长期以来,一些地区的集体资产交易存在信息不透明、程序不规范、监管不到位等突出问题,严重影响了农民的利益保护和村集体经济的健康发展。
遵义市湄潭县敏锐把握这一难题,在深入推进农村集体"三资"管理专项整治的过程中,创新探索出了一套系统性的解决方案。
近日,湄潭县抄乐镇落花屯社区的集体茶园通过农村产权交易平台完成网络竞拍,竞价结果远超预期,这一事件成为该县推行改革的生动缩影。
村民们对这种"阳光交易"模式的认可,反映出规范化管理带来的实实在在变化。
从"暗箱操作"到"全程线上公开",这种转变的背后是湄潭县在制度设计、机制创新和技术应用方面的系统性努力。
湄潭县的创新做法首先体现在制度框架的构建上。
该县将专项整治与产权流转交易规范化改革试点深度融合,制定了《工作方案》和《交易细则》等配套文件,为集体资产交易筑牢了制度根基。
同时组建了由县委县政府主要领导统筹的跨部门工作机构,强化了各部门的协同配合。
依托贵州省农村资源资产权益交易中心搭建的核心交易载体,形成了纵向贯通、横向联动的"制度+机构+平台"三维支撑格局,确保了改革的有序推进。
在推进策略上,湄潭县采取了"试点先行、全域推广"的循序渐进方式。
该县选取3个基础条件较好的村庄作为示范样板,其中抄乐镇落花屯社区的集体茶园、兴隆镇兴隆场村的设施大棚、湄江街道金花村的闲置民宿等资产,通过平台竞拍实现了增值流转,积累了可复制的实践经验。
这种由点到面的推广模式,既降低了改革风险,又为全县提供了清晰的实施路径。
为了解决基层干部实操难题,湄潭县简化优化了交易流程,制定了"民主决议—评估定价—发布公告—组织交易—结果公示—出具成交确认书—签订合同—出具交易鉴证书"的8步流程图,使规范操作一目了然。
这种流程化、标准化的设计,既保证了交易的合法性,又提高了工作的透明度和可操作性。
科技创新为改革注入了新的活力。
湄潭县开发的"智慧农交综合服务平台"微信小程序,实现了集体资产信息的便捷上报和交易申请,基层干部和农户无需专业培训就能轻松完成操作。
这一创新举措大大降低了使用门槛,提高了交易的便利性。
目前已有80余宗资产通过小程序推向市场,充分体现了科技赋能的实际效果。
改革成效在数据上得到了充分体现。
截至目前,湄潭县累计挂牌集体资产交易项目2434宗,交易金额达8.12亿元,已完成交易2062宗,成交总额3.84亿元。
仅在2025年10月,该县就新增交易166宗,交易金额达3504.86万元,涵盖集体资源、农业设施等多个领域。
这些数据充分说明了改革的推动力度和市场的活跃度。
为了守住规范交易的底线,湄潭县建立了多部门联合监督机制,采取"随机抽查、四不两直"等方式常态化督导,对私下交易、暗箱操作等违规行为进行严肃查处和通报。
这种全方位、多层次的监督体系,确保了平台交易的廉洁性和权威性。
阳光交易不仅让集体资产实现了保值增值,更在化解基层矛盾、增强村级组织公信力方面发挥了重要作用。
通过规范、透明、公开的交易方式,农民对集体资产的处置过程有了充分的知情权和参与权,大幅提升了村级决策的接受度。
这种制度创新带来的社会效益,已经超越了经济效益本身。
湄潭县的探索证明,农村集体资产改革既是经济命题,更是治理考题。
当制度刚性遇见技术柔性,当传统家底搭上数字快车,乡村振兴便获得了更可持续的内生动力。
这片黔北土地上发生的变革,正在为新时代农村改革书写生动注脚——唯有让农民成为改革的参与者、监督者和受益者,才能真正激活乡村振兴的一池春水。