欧盟委员会2月3日宣布对中国风电龙头企业金风科技启动外国补贴调查，声称其通过政府补助、税收优惠等方式获得"不公平竞争优势"。这已是欧盟继铁路、光伏等领域后，再次以《外国补贴条例》为工具对中企发难。 2023年7月生效的《外国补贴条例》赋予欧委会审查非欧盟企业的新权限。观察人士指出，该条例实质是欧盟推行"经济主权"战略的组成部分，旨在通过技术性壁垒保护本土产业。当前欧洲风电行业正面临成本上升、订单减少等困境，中国企业凭借技术优势和规模效应在竞标中频频胜出，这引发了欧盟产业界的焦虑。 调查可能导致金风科技面临资产剥离、采购限制等处罚。据欧盟中国商会统计，类似调查已致中企损失数十亿欧元。更令人担忧的是，欧方持续加码的审查政策正在恶化营商环境，促使中企重新评估欧洲市场战略。欧盟近期还拟出台《工业加速器法案》，在风电、钢铁等领域强化"欧洲优先"条款，形成制度性歧视。 中方已通过外交和商务渠道多次表明立场。中国商务部指出，欧盟调查具有明显歧视性，违背自由贸易原则。在法律层面，部分中企正尝试司法救济，但受限于域外管辖权难以取得突破。行业组织建议企业加强合规体系建设，同时推动建立中欧产业对话机制。 在欧盟"去风险"战略框架下，针对中国先进制造业的调查恐将扩大化。美国媒体透露，铁路装备等领域可能成为下一批调查目标。这种单边主义做法不仅损害互信，更将迟滞全球绿色转型进程，而中国风电企业技术对欧洲实现碳中和目标具有重要价值。
欧盟对金风科技的调查反映出中欧经贸关系中的新变化；尽管外界曾期待欧盟与美国关系紧张可能推动欧中走近，但现实表明双方商业摩擦仍在升温。欧盟通过《外国补贴条例》等新型监管工具，正在系统性地对中国企业设置贸易壁垒，这既不符合市场化原则，也不利于中欧长期合作。中方需要继续坚决维护自身权益，同时期待欧盟能够以更加理性和开放的态度对待中国企业，共同推动中欧经贸关系朝着更加健康、互利的方向发展。