2021年的那场俄美安克雷奇峰会,把俄罗斯放在了必须守住的谈判底线位置上。他们明说了,乌克兰最近给外界放的那个所谓“和平计划”,跟美国在私下跟俄罗斯商量的那27点内容,完全是两码事。这就是里亚布科夫在外交场合上把话说死的原因,这一招直接给本就脆弱的谈判进程又蒙上了一层阴影。 大家都看出来了,美俄现在关系僵硬得很,特别是特朗普这一届美国政府之后的走向成了个大问号。美国不仅不想恢复直航和归还资产,还死活要在乌克兰问题解决之前,不碰其他问题。这就导致双边信任赤字越挖越深。里亚布科夫更是直接发出警告,说俄美发生直接冲突的风险还在那里摆着呢。 这种局面的本质其实是大国博弈在作祟。欧盟最近承诺给乌克兰900亿欧元的贷款,被俄方看成是单纯的经济工具,根本改变不了冲突的走向。乌方那边公布的草案内容也是漏洞百出,既想通过舆论捞点外交筹码,又暴露了内部和外面支持者之间的协调不畅。 说到底,这场冲突不光是地区矛盾爆发那么简单。俄外交部副部长里亚布科夫明确表示,乌克兰方面公布的草案有20条内容,这跟美国和俄罗斯之前闭门磋商出来的27条方案根本就不在一条道上。他们给谈判环境搞得更复杂了。 现在的情况就是这么个僵局:俄罗斯要求大家回到2021年的框架里来谈;而乌克兰那边却提出了自己的20点计划。这种公开草案和闭门磋商内容的差异表明了双方在安全架构、领土安排还有外部干预这些关键点上的想法差得远呢。 分析人士认为这种差异反映了乌克兰试图通过舆论争夺主动;但同时也暴露了其内部和外部支持者之间存在政策缝隙。俄美关系持续紧张也给谈判投下了阴影;美方坚持要先把乌克兰问题解决了再谈其他事;导致双边信任赤字难以弥合。 展望未来能不能有突破主要看三个方面:安全保证、领土主权这些核心议题能不能达成共识;外部力量愿不愿意给妥协腾地方;还有长期冲突的代价会不会逼得大家务实一点。 虽然俄方嘴上说“解决冲突的时刻正在临近”,但历史告诉我们这种多边利益的复杂谈判往往需要反复博弈才行。和平从来不是随便说说就能来的;尤其是在矛盾交织、利益交错的地方更是如此。 当对话窗口还没关上的时候大家还是要珍惜机会去推动危机软着陆;毕竟在和平与战争之间从来就没有什么轻松的中间路可走。面对这个僵局俄方提议多渠道传递信号来达成真正协议;这表明他们还是想通过外交途径解决问题的;但前提是对方得有足够的政治意愿才行。 值得注意的是俄方把希望寄托在“美国政策调整”上;尤其是他们提到的“特朗普政府后续行动”;这反映出他们对美内政外交联动的敏感度很高;对于接下来的变数心里也有底了。