（问题）当前，卫生健康事业进入从“补短板”向“强体系、提质量、促均衡”加速转段的关键期；随着人口老龄化进程加快、慢性病负担上升、群众对优质医疗服务需求持续增长，医疗资源结构性矛盾、基层服务能力不均、公共卫生风险不确定性等问题仍需系统破解。同时，“十五五”即将开局，如何把改革成果转化为可持续的制度优势，成为摆各地面前的重要课题。 3月20日，邯郸市卫生健康委召开全市卫生健康工作会议。会议深入贯彻上级有关会议精神与部署要求，总结2025年和“十四五”阶段性工作，分析面临的新形势，明确2026年重点任务。市卫生健康委主要负责同志分别作工作报告、传达有关批示并主持会议。各县（市、区）卫生健康部门、市直医疗卫生单位及对应的机构负责人参会。 （原因）会议认为，近年来邯郸卫生健康事业稳步提升，关键在于坚持党委政府统筹推动、以改革牵引资源优化配置、以体系建设提升服务供给能力。2025年，邯郸医药卫生体制改革取得突破性进展，入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市；健康城市建设进行，人均预期寿命保持在全省平均水平以上；重点传染病防控成效持续巩固，县域医共体慢病管理能力得到加强；职业卫生、养老健康服务等民生保障工作推进。此外，京津冀协同发展带动优质医疗资源扩容和服务能力提升，中医药传承创新、专科学科建设、智慧医疗建设与人才队伍培育等工作持续发力，为下一阶段提质增效奠定基础。 （影响）会议指出，上述进展既增强了群众获得感，也为地方高质量发展提供了重要健康支撑。一上，公立医院改革与示范项目带来的制度创新，有助于推动医疗服务从规模扩张转向质量效益提升，促进医疗、医保、医药协同治理；另一方面，县域医共体与基层能力建设更强化，将有利于优化分级诊疗秩序，降低群众跨层级就医负担。公共卫生防控体系的持续巩固，则为应对新发突发传染病和重大健康风险提供更稳定的安全屏障。 （对策）面向2026年，会议明确这是“十五五”规划开局之年，也是推进健康中国建设的重要一年。邯郸卫生健康系统将坚持稳中求进、提质控本增效，围绕“以人民健康为中心”的主线，突出改革、均衡、人口、科技、安全等关键着力点，重点部署七方面任务。 一是以更大力度深化医药卫生体制改革。推动公立医院高质量发展，探索可复制可推广改革路径，强化精细化管理与绩效导向；推进紧密型县域医共体建设走深走实，进一步理顺县乡村服务链条，促进分级诊疗更顺畅、基层首诊更有保障。 二是加快推进健康邯郸建设。优化健康环境与健康治理，完善健康监测与评估机制，推进智慧急救体系建设，强化健康教育与科普传播，推动“治病”与“防病”同向发力。 三是服务人口高质量发展。健全覆盖全生命周期的健康服务体系，聚焦妇幼、老年等重点人群，完善生育支持政策协同措施，推动降低生育养育成本的综合举措落地见效，促进医养结合扩面提质。 四是推动中医药传承创新发展。深化中医医疗服务体系和中医医疗集团建设，强化特色优势专科能力，打造具有地方辨识度的中医药文化品牌，更好满足群众多层次健康需求。 五是夯实基层医疗卫生“网底”。实施基层能力提升工程，推动优质资源下沉与均衡布局，做实家庭医生签约服务，完善医防融合机制，提升慢病规范管理和健康管理水平，让群众家门口获得连续、便捷的服务。 六是以科技与人才赋能提升区域竞争力。深化京津冀协同发展医疗合作，推进重点学科与优势专科建设，推动智慧医院建设和信息化能力提升，健全人才引育用留机制，形成支撑区域医疗高地建设的核心能力。 七是提升公共卫生防控能力和安全水平。构建传染病防控闭环管理，强化疾控体系能力建设，扎实推进基础免疫等重点工作，提升重大疫情风险监测预警和快速处置能力，更好统筹发展与安全。 会议同时强调，要以更严要求加强行业自身建设，为高质量发展提供坚实保障。包括持续开展正确政绩观学习教育，完善党委领导下的院长负责制落实机制；加强基层党组织规范化建设，坚持党管人才导向；常态化纠治“四风”，强化医德医风建设与服务效能提升；紧盯关键岗位与重点环节，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，保持医药领域反腐高压态势，营造风清气正的行业生态。 （前景）与会人士认为，卫生健康事业高质量发展既要“强供给”，也要“优治理”。下一步，邯郸若能在公立医院改革、县域医共体运行机制、医防融合与数字化治理各上形成更具操作性的制度安排，并以绩效评价与群众体验为导向推动政策落地，将有望进一步缩小城乡、区域医疗服务差距，增强体系韧性，在“十五五”开局阶段夯实健康底座、释放民生红利。
2026年是"十五五"规划开局之年，邯郸市卫生健康系统面临新的机遇和挑战。通过深化医药卫生体制改革、推进健康城市建设、加强基层医疗保障、推进中医药创新发展等举措，邯郸市正在构建更加完善的卫生健康服务体系，为人民群众提供更加优质、便捷、公平的医疗卫生服务。这既是贯彻落实"健康中国"战略的具体行动，也是推进京津冀协同发展的重要内容，必将为全市经济社会发展提供有力的健康支撑。