科学政绩考核赋能县域发展——应城市以实绩评价激励干部担当作为的实践启示

考核评价既是引导发展的风向标,也是推动落实的发力点。

县域经济在承压前行中要实现跨越式进位,关键在于把“干什么、怎么干、干到什么水平”说清楚、落到位。

应城市近年来把完善政绩考核机制摆在突出位置,推动考核从“多头分散、指标繁复”转向“导向统一、重点突出”,以更清晰的目标体系和更刚性的结果运用,带动干部在项目建设、招商引资、民生保障等一线攻坚中见行动、见成效。

问题在于,部分地区在推进高质量发展过程中,考核容易出现“项目多、表格多、重复考、层层报”的现象,基层忙于应付材料,难以将更多时间投入抓落实;同时,若考核偏重过程痕迹、忽视实际效果,容易让“干与不干、干多干少、干好干坏”区分不明显,影响干部积极性。

面对冲刺“百强”目标的现实压力,应城需要一套更聚焦、更适配、更能体现实绩的评价体系,来统一导向、汇聚资源、激发动力。

原因在于发展阶段和竞争态势的变化。

县域竞争日益体现为产业强弱、项目质量、营商环境和治理效能的综合比拼,传统的“平均用力”难以适配差异化发展需求;而在重大项目落地、征迁安置、要素保障等硬任务面前,干部担当作为的程度直接影响项目进度与发展后劲。

因此,应城将树立正确政绩观贯穿考核全过程,以“精准化、差异化、集约化”为原则,推动考核做减法、标准更聚焦、导向更鲜明。

在体系设计上,当地突出“一个总抓手”的集约思路,将分散在多个部门的指标归并压减,形成以高质量发展为核心的考核框架,突出关键指标、压缩重复事项,释放基层抓落实的时间和精力。

与此同时,围绕不同单位的职责定位实行分级分类考核,让乡镇(街道)、功能区、市直单位在同类“赛道”上比拼,既强调党建、平安建设等底线性要求,也把招商引资、立项增资、主要经济指标完成等与“百强”进位紧密相关的任务置于突出位置,强化“抓发展必须抓项目、抓项目必须抓落实”的导向。

在方式方法上,应城探索更贴近一线的评价机制。

在特色亮点工作民主评价等环节,单位负责人同台述职、限时陈述,以硬数据、硬成果“亮晒比拼”,现场评价结果纳入考核权重,促使述职从“讲过程”转向“讲成效”。

在此基础上,考核“探头”进一步延伸到项目现场、攻坚一线,通过谈话研判、实地核查、专项调研等方式,核准工作成效、识别担当作为,减少“纸面成绩”,让实绩更可检验、可比较。

影响正在显现:考核导向更清晰,发展动能更集中。

一方面,指标“瘦身”带来基层负担下降,干部精力从填表报数转向抓项目、优服务、解难题;另一方面,分类考核增强公平性,避免“一把尺子量到底”,推动各单位在自身职责范围内争先进位。

围绕项目建设的硬仗攻坚中,干部队伍敢闯敢试、合力推进的劲头更足,项目要素保障、征迁协调等堵点得到更快打通。

相关数据显示,当地在招商引资、项目签约、资金争取等方面进展较快,“以考促干、以干促优”的传导效应逐步显现。

对策层面,考核要真正发挥作用,关键在“用”。

应城强调以实绩论英雄,把考核结果与干部选任、评优奖惩等联动,形成鼓励先进、鞭策后进的制度闭环。

对在征迁攻坚、项目推进、改革试点等急难险重任务中表现突出的干部,强化正向激励;对履职不到位、推动不力的,明确约束措施,倒逼责任落实。

同时,持续完善“结果可追溯、过程可核验”的评价链条,减少主观印象分,增强制度公信力,促使干部把心思放在破解难题、提升质效上。

前景上看,县域高质量发展既要速度,更要质量与可持续。

随着考核体系进一步向产业链培育、科技创新、营商环境、民生服务等关键领域聚焦,考核的导向将更有利于培育新动能、优化治理效能。

下一步,应城若能在“少而精、准而实”的基础上持续迭代指标体系,强化对重大项目全周期、全要素的考核评价,同时将基层减负与数字化治理工具结合,推动数据共享、一次采集、多方使用,就能进一步提升考核的科学性与执行力,为冲刺“百强”目标提供更稳定、更长效的制度支撑。

政绩考核改革犹如一把钥匙,既要能解开束缚发展的体制机制枷锁,更要能打开干部担当作为的动力之门。

应城市的探索证明,当考核指标回归发展本源、评价标准紧扣实绩实效时,"指挥棒"就能精准指向高质量发展之路。

在全面推进乡村振兴和县域经济发展的新时代背景下,这样的制度创新更具示范意义。