问题：随着平台经济发展，快递员、网约配送员等新就业青年成为城市运转的重要力量。
他们穿行街巷、链接社区，服务半径大、触达频次高，但也普遍面临工作节奏快、学习时间碎片化、社会融入渠道有限等现实困难。
一些青年反映，传统线下培训与饭点高峰冲突，“想参与、没时间”，子女放学托管、就医购药、就餐休息等民生需求也较为突出。
如何把“服务对象”变成“治理伙伴”，把流动性转化为治理触达力，是基层治理需要破解的课题。
原因：一方面，新就业群体劳动形态灵活、组织化程度相对不足，需求呈现分散、多元、即时等特点，若仍沿用单一、固定、集中式服务供给，难以形成有效黏性。
另一方面，基层治理在精细化、网格化推进过程中，需要更多“在路上”的力量补充信息采集、便民服务和宣传引导的“最后一米”。
兖州区的探索，正是针对“供给偏”“赋能弱”“融入难”等结构性矛盾，推动服务体系从“单向输送”向“互动共建”转变。
影响：在兖州区，一批网约配送员、快递员从“只负责把餐送到门口”，进一步成为社区治理的参与者。
依托“走街串巷熟、配送时效快”的职业优势，他们在日常配送中顺路上报安全隐患、协助政策宣传、传递反诈提醒、参与邻里纠纷调解等，把治理工作嵌入城市生活的高频场景。
比如，有骑手在配送间隙为独居老人代购生活物资并提供便民帮助；有的将反诈提示、文明倡议以“随餐提醒”的方式送达，让治理信息更精准、更柔性。
实践显示，当城市治理善用新就业群体的“移动节点”特征，治理触角得以延伸，社区响应更及时，居民感受更直接，同时也增强了青年对城市的认同与归属。
对策：兖州区以共青团组织为牵引，创新构建“识别需求—关爱服务—激发价值—实现成长”的“四阶驱动”工作体系，力求先解决“急难愁盼”，再打开参与通道，最终形成可持续的成长与回馈机制。
一是把需求摸清。
当地采取线上线下结合方式开展问卷与座谈，梳理建议与诉求，搭建“骑手有话说”等常态化沟通平台，并通过联席会议等机制推动多部门协同响应，提升需求收集的覆盖面与闭环性。
二是把服务做实。
针对“孩子放学没人管”等高频诉求，盘活社区闲置空间建设托管站点，提供作业辅导、传统文化体验、红色教育等课程，并组织研学实践，缓解家庭后顾之忧。
围绕就医购药、就餐休息等场景，推动形成更便捷的医疗服务与错峰供餐供给，建设面向新就业群体的便民食堂和友好设施，提升城市公共服务的可达性和温度。
三是把网络织密。
以“青年之家”为支点，联动镇街站点与社区中心，拓展服务半径；推动行业团组织与兴趣社群建设，增强组织覆盖与情感联结，使分散的个体能够进入可参与、可协商、可成长的组织体系。
四是把能力托举起来。
在服务保障基础上，推动常态化学习教育与技能提升：针对工时特点，开设避开配送高峰的灵活课堂，提供理论学习与实用技能内容；通过学习小组与帮带机制，鼓励青年自学互学；同时引入职业技能培训资源，开展电商、直播、设备操作等实训，拓宽职业发展路径。
部分优秀骑手、快递员还进入宣讲队伍，反哺社区，形成“被服务—能参与—会带动”的良性循环。
五是把参与机制嵌入治理。
通过设置“社区青春治理员”等角色，给予明确的参与接口和任务清单，引导新就业青年在隐患排查、宣传倡导、便民服务等方面发挥作用，实现从“临时性热心”到“制度化参与”的转变。
前景：从治理现代化的视角看，新就业青年群体既是城市经济活力的体现，也是社会治理创新的重要变量。
兖州区的探索表明，只要抓住需求侧的真实痛点，形成供给侧的系统方案，并把“权益保障、能力提升、参与渠道、成长回报”贯通起来，就能够把“流动的力量”转化为“稳定的治理资源”。
下一步，随着友好场景进一步拓展、跨部门协同机制更加顺畅、职业成长通道更为清晰，新就业青年参与基层治理有望从“点上示范”走向“面上常态”，在城市运行、社区服务、文明创建等方面释放更大效能。
同时，也需要持续关注劳动权益保障、服务资源均衡、参与边界与激励机制等问题，推动共建共治共享走得更稳、更实。
新就业青年是城市发展的重要力量，也是基层治理的宝贵资源。
兖州区的实践表明，只要我们真正把新就业青年的需求放在心上，精准施策、因势利导，就能够激发他们的内生动力，引导他们从被动的服务提供者转变为主动的社会治理参与者。
这种"双向奔赴、共生共荣"的新模式，不仅解决了新就业青年的实际困难，更为基层治理注入了新的活力。
这一探索具有重要的示范意义，值得在更广范围内推广和借鉴。