在城市化进程加速的背景下，如何破解基层治理中居民参与度低、社区凝聚力不足等难题，成为许多地区面临的共性挑战。
襄阳市东津新区天鹅湖社区的实践给出了创新答案。
问题导向：传统社区治理往往存在行政化倾向明显、居民主体作用发挥不足等问题。
天鹅湖社区作为新型城市化区域，同样面临新老居民融合度不高、公共服务需求多元化等治理难点。
创新实践：该社区以党建为引领，构建“1+N”协同治理体系。
一方面，依托新时代文明实践站组建“湖畔先锋”“小水滴”等6支志愿服务队，年均开展治安巡防、文化惠民等活动50余场，服务覆盖超3000人次；另一方面，创新设立“居民议事厅”“三方联席会”等共治平台，通过“服务换积分”机制激发参与热情。
数据显示，社区志愿者注册率较去年同期提升42%。
多维成效：此次晚会既是治理成果的集中展示，更是深化共建的载体。
节目策划突出“居民主体性”，80%参演者为辖区群众；表彰环节设置“最美家庭”“金钥匙管家”等9类奖项，覆盖不同年龄段和职业群体。
这种“文化搭台、治理唱戏”的模式，有效促进了新老居民的文化认同。
经验启示：社区党委书记张涛表示，关键在于把握三个维度：一是以需求为导向，针对“一老一小”重点群体打造科普活动室、共管菜园等实体阵地；二是以机制为保障，建立“家、校、社、企、医”五方联动体系；三是以文化为纽带，通过传统节日主题活动增强社区认同感。
发展前景：东津新区文明办负责人指出，该模式已纳入全区基层治理创新案例库。
下一步将推广“侨米经验”，计划在12个社区复制“文明实践+积分管理”机制，并探索数字化治理平台建设，力争2025年实现文明社区创建全覆盖。
文明城市建设的落脚点在社区，社区治理的根本在群众。
以文化活动凝聚人心、以制度机制激发参与、以榜样力量引领风尚，折射出基层治理从“单向供给”到“共建共享”的方向性转变。
把一次晚会办成一次动员、一次表彰变成一次倡议、把一项服务变成一套机制，才能让文明创建不止于一时热度，而成为可持续的生活方式与治理常态。