当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战。
为确保经济平稳健康运行,多部门在总结2025年工作基础上,对2026年重点工作进行了系统谋划和部署,涉及财政、投资、消费、就业、产业、城建等多个领域,形成了较为完整的政策框架。
在财政政策方面,2026年将继续实施更加积极的取向。
这一政策导向体现在五个方面:一是扩大财政支出规模,确保必要支出力度不减;二是优化政府债券工具组合,提高债券资金使用效益;三是提高转移支付资金效能,增强地方可用财力;四是持续优化支出结构,强化重点领域保障;五是加强财政金融协同,放大政策效应。
这些举措表明,财政政策将在保持必要支出强度的同时,更加注重资金使用效率和结构优化。
就业和收入增长是民生保障的重要内容。
2026年,财政部门将统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金,引导支持企业稳岗扩岗,重点支持高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。
同时,将积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,通过多渠道增加居民收入。
这一系列措施旨在通过稳就业促增收,为居民生活水平提升奠定基础。
消费是拉动经济增长的重要动力。
2026年,财政将大力提振消费,深入实施提振消费专项行动,继续安排资金支持消费品以旧换新,并根据实际情况调整优化补贴范围和标准。
发改部门将优化实施消费品以旧换新政策,积极扩大服务消费,加快清理消费领域不合理限制性措施,推动消费供给提质升级。
这些政策既有利于释放消费潜力,也有利于推动产业升级。
投资稳增是经济增长的重要支撑。
2026年,发改部门将多措并举促进投资止跌回稳。
一方面,充分发挥"两重"建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用,适当增加中央预算内投资规模,继续发挥新型政策性金融工具作用;另一方面,深入实施促进民间投资发展的若干措施,有效激发民间投资活力。
同时,面向"十五五"谋划实施重大工程项目,为长期发展积蓄动能。
城市更新是改善人民生活环境的重要举措。
2026年,住建部门将高质量开展城市更新,实施一批民生工程、发展工程、安全工程。
具体包括精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、"温暖工程"建设、城市小微公共空间改造等,同时提升无障碍适老化环境品质。
这些工作体现了以人民为中心的发展思想。
产业创新是经济高质量发展的关键。
2026年,工信部门将加快提升产业科技创新能力,攻克一批带动产业发展的核心技术,做强一批高水平制造业中试平台,打造全国制造业中试服务网络。
同时,加快培育全国统一技术市场,推进科技成果"先使用后付费"改革试点,实施国家高新区新赛道培育行动。
多部门年度部署传递的关键信息,是以更强的政策协同应对复杂形势,以更实的民生举措稳住社会预期,以更高质量的投资与创新培育塑造未来优势。
把增收、消费、城市更新与产业升级贯通起来,既是当下稳增长的现实选择,也是面向中长期提升竞争力的必由之路。
关键在于落实落细、提高效率、形成合力,让政策“力度”真正转化为发展“温度”和增长“韧度”。