市场监管总局:去年审结经营者集中706件,制造业并购升温折射产业升级加速

市场监管总局近日公布的数据显示,2024年全年共审结经营者集中706件,较上年增长9.8%,创历年新高。

这一数据反映出我国经济结构优化升级进程中,产业整合与资本流动呈现出新的特点和趋势。

从审查结果看,市场监管部门坚持依法行政与优化营商环境相统一的原则。

无条件批准案件687件,占比97.3%,其中简易案件614件,约占89.4%。

在初步审查阶段就审结不实施进一步审查的案件591件,约占86.0%,充分体现了审查效率的提升。

这表明绝大多数经营者集中不存在垄断风险,市场竞争机制得以有效保护。

同时,附条件批准5件、禁止1件的决定,说明监管部门对可能产生垄断效应的交易保持了必要的警惕。

交易规模方面,无条件批准的经营者集中交易金额合计超过3万亿元,体现了我国资本市场的活跃度。

从交易金额分布看,1亿元至10亿元的集中213件,占比31.0%;10亿元至100亿元的集中187件,占比27.2%;100亿元至1000亿元的集中59件,占比8.6%;1000亿元以上的集中3件,最高交易金额达3735.5亿元。

这种金字塔式的分布结构表明,中小规模的产业整合与大型战略性重组并行,形成了多层次的产业升级格局。

从地域分布看,参与经营者集中的企业来自全球30余个国家和地区,其中境外企业集中主要涉及日本、美国、英国、新加坡、法国等发达国家和地区。

在中国境内,北京、江苏、广东、浙江、上海等东部发达地区企业参与度最高,这与我国经济发展的地区差异相符。

制造业成为经营者集中最活跃的领域。

涉及制造业的集中247件,占比36.0%,远高于其他行业。

其中,汽车制造业集中数量最多,为41件,占制造业总数的16.6%,主要涉及汽车零部件及配件制造,共31件。

这反映出汽车产业链整合加速,零部件企业并购重组频繁,产业集中度不断提升。

化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、医药制造业等高技术产业的集中也较为活跃,体现了我国产业升级向高端制造业倾斜的发展方向。

水电气热生产供应行业集中74件,占比10.8%,位列第二。

金融、交通运输、批发零售、信息技术服务、房地产、租赁商务服务等行业的集中交易数量也较多,说明服务业和基础产业的整合步伐加快。

从所有制结构看,多种所有制主体均衡发展。

涉及国有企业参与的集中379件,占比55.2%;涉及外资企业参与的集中297件,占比43.2%;涉及民营企业参与的集中244件,占比35.5%。

这表明国有企业、民营企业、外资企业在产业整合中各展其能,形成了竞争与合作相结合的市场格局。

从交易类型看,横向集中395件,占比57.5%,反映出同行业企业的整合仍是主流;纵向集中288件,占比41.9%,说明产业链上下游的协同整合也在加强;混合集中196件,占比28.5%,体现了产业整合的多元化特征。

股权收购方式仍为主要交易模式,379件集中采用此方式,占比55.2%;合营企业方式301件,占比43.8%;新设合并、资产收购方式26件。

从境内外集中类型看,境内企业间集中407件,占比59.2%,为主体;境外企业间集中190件,占比27.7%;境内外企业间集中90件,占比13.1%。

这说明国内产业整合仍是主流,但国际资本参与度也在上升,反映出我国市场对全球资本的吸引力。

经营者集中审查数据的亮眼表现,既是我国经济韧性的微观注脚,也是市场化、法治化改革成效的生动体现。

随着反垄断监管体系不断完善,如何在激发市场活力与防范系统性风险之间构建动态平衡机制,将成为下一阶段深化市场治理的重要命题。

这既需要监管智慧的持续创新,更离不开各类市场主体的协同共治。