在零下5度的寒潮天气中，肥城市新就业群体综合服务中心内暖意融融。
1月18日举行的这场慰问活动，折射出地方政府对新业态劳动者权益保障的深层考量。
作为全国县域经济百强县，肥城现有注册网约配送员逾1200人，其职业困境具有典型性——日均工作时长超10小时、交通事故率占比达全市职业伤害案件的23%、近七成受访者反映冬季休憩场所不足。
"每天配送40单才能保本，最怕客户差评扣钱。
"美团优选配送站组长王建军在座谈会上坦言。
这种行业普遍存在的考核压力，直接导致部分骑手冒险闯红灯、超速行驶。
市总工会2023年工作台账显示，涉及新业态劳动者的劳动争议案件同比上升34%，主要集中在薪资结算模糊、保险覆盖不全等领域。
对此，肥城市创新建立"三级联动"机制：市级层面成立新业态工会工作专班，街道社区设立21个"骑手驿站"提供热水充电服务，企业端则推行"弹性考核"试点。
此次发放的慰问礼包内，除常规保暖物资外，特别包含《劳动权益手册》和24小时法律援助热线卡片。
"要让政策从纸面落到地面。
"市总工会权益保障部部长刘涛强调。
行业党委的介入带来突破性进展。
依托党建联建平台，顺丰、饿了么等6家平台企业已签署《肥城新业态行业公约》，承诺建立事故应急互助基金、设置极端天气配送熔断机制。
值得关注的是，当地正探索将新业态劳动者纳入"新型职业伤害保险"试点范围，该险种突破传统工伤保险的劳动关系认定门槛。
中国劳动关系学院教授李静指出，肥城实践的价值在于构建了"工会搭台、企业担责、政策托底"的三维模型。
随着数字经济持续发展，预计2025年我国新业态从业者将突破1亿人，这类区域性制度创新将为全国层面立法积累宝贵经验。
新就业形态劳动者已成为推动城市发展的重要力量，他们用实际行动诠释了劳动精神的时代内涵。
泰安肥城的这次活动表明，在推进新业态治理中，只有政府、企业、工会、社会各界形成合力，才能真正为劳动者排忧解难，切实保障他们的合法权益。
下一步应进一步健全新就业形态劳动者权益保障的制度体系，完善工会组织建设，扩大服务覆盖面，让每一位新就业形态劳动者都能感受到制度关怀的温度，在劳动创造中实现自我价值，在城市发展中获得应有尊重。