近年来，地方文旅产业进入从“增量扩张”向“质量提升”转换的新阶段：一方面，群众对优质文化供给、便捷公共服务和多样化旅游体验的需求持续增长；另一方面，文旅项目资金需求大、回报周期长，单靠市场自发配置易出现供给不足、供给不均和资源碎片化等问题。
在此背景下，三门峡市以财政政策为牵引，着力构建覆盖文化事业、文旅产业、媒体传播、文物保护等领域的保障体系，推动文旅体媒深度融合。
问题在于，文旅发展面临“供给结构不匹配”和“要素协同不充分”两类挑战。
基层公共文化服务在设施开放、活动供给、人才资源下沉等方面仍需持续投入；文旅消费升级要求更高品质的产品和更强品牌影响力；主流媒体在全媒体传播格局中需要提升策划能力与内容生产效率；文物与非遗保护则需要长期稳定资金支持，避免“重开发、轻保护”的短期化倾向。
原因方面，文旅体媒的融合发展具有明显的公共属性和外溢效应：公共文化服务提升能增强城市凝聚力与民生福祉；旅游品牌塑造与市场拓展可带动交通、住宿、餐饮、零售等行业联动增长；主流媒体传播能力提升有助于形成良好舆论环境与城市形象；文物和非遗的系统性保护既是文化传承要求，也为文旅产品供给提供核心内容支撑。
因而，需要财政通过结构性投入与机制创新来“补短板、强基础、促融合”。
基于上述判断，三门峡市财政部门在2025年进一步加码相关支出，全市文化旅游体育与传媒支出达到4亿元，同比增长6.3%，以更精准的资金投向提升政策效能。
在“向上争取”方面，围绕中央和省级支持文化产业政策，加强项目谋划与政策对接，联合相关部门申报项目50个、申请资金4653万元，已获批15个、资金1088万元，通过更主动的项目储备与申报组织，为地方重点建设争取外部资金来源。
在公共文化服务方面，财政资金强调“广覆盖、可持续”。
2025年统筹下达各级专项资金4233万元，支持图书馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆免费开放；同时推动优质文化资源向基层和农村延伸，保障戏曲惠民演出、农村电影放映、农家书屋等常态化开展，全年完成政府购买戏曲惠民演出200场，组织群众文化活动1.9万余场，惠及群众200万人次。
相关举措强化了“文化惠民零距离”的服务导向，也为文旅消费培育了稳定的本地文化参与人群。
在文旅融合与城市品牌塑造方面，财政政策突出“以奖促市、以节兴旅”。
通过旅游扶持奖励支持政策，统筹安排专项资金122万元扶持旅行社和A级景区，推动市场开拓和客源引流；筹措专项资金465万元，助力举办黄河文化旅游节、中部特色商品博览交易会、元宵戏曲晚会、“白天鹅旅游季”等活动，以节庆会展带动消费场景扩展。
经典剧目在“旅游季”期间成功演出，形成城市文化符号与文旅产品的双向赋能。
数据层面，2025年全市接待游客5216.68万人次，同比增长12.5%；旅游总收入401.56亿元，同比增长14.4%。
收入增幅高于游客量增幅，折射出消费结构向高品质、深体验方向升级，文旅“拉动效应”进一步凸显。
在媒体融合方面，三门峡以制度创新提升传播效能，在全省率先出台推进市属主流媒体系统性变革的激励评价办法，并统筹专项经费700万元保障落实，着力增强重大主题报道策划能力与全媒体生产能力。
数据显示，重大主题报道策划实施数量同期增长77%，全媒体报道占比增长150%；播放量超10万、100万的短视频作品同比分别增长137%、225%。
这说明以资金保障配合考核激励，有助于推动媒体生产机制更新，形成更适应移动传播的内容供给能力，为讲好城市故事、优化网络生态提供支撑。
在文化遗产保护方面，财政投入强调“系统性、预防性”。
统筹安排资金1839万元，用于3项国家级、10项省级文物保护项目修缮及文物修复与预防性保护，尽最大程度保存文物的历史特征、艺术信息与物质载体；围绕非遗传承，安排资金294.4万元支持陕州锣鼓书、扬高戏、大营社火等保护与传承人培养，推动非遗融入群众生活，实现保护、传承与发展的良性循环。
对于文旅融合而言，文物与非遗不仅是“文化根脉”，也是打造差异化文旅产品的核心资源，投入越稳定，供给越可持续。
综合影响看，上述举措在民生、产业与治理三个层面形成联动：公共文化服务增强群众获得感并培育文化消费；节会活动与市场扶持带动文旅产业链条延伸，提升消费质量；媒体融合强化城市形象传播与舆论引导能力；文物与非遗保护为城市文化品牌提供长期内容支撑。
更重要的是，通过项目申报、资金统筹、绩效激励等机制，财政投入从“单点投入”转向“体系化保障”，有助于避免资源分散、重复建设，提高资金使用效率。
对策层面，下一阶段可进一步突出“精准投入、绩效导向、协同治理”。
一是围绕群众高频需求优化供给结构，把更多资金投向基层公共文化服务提质、优质内容下沉与数字化服务能力建设；二是强化项目全生命周期管理，推动文旅项目从立项、建设到运营的绩效评价闭环；三是深化“文旅+体育+传媒”联动，把赛事活动、城市传播和景区产品协同设计，提升淡旺季均衡能力；四是以文物与非遗保护为底线，推动合理开发利用，形成可持续的品牌资产。
前景判断上，随着消费升级和假日经济持续释放潜力，文旅融合仍将是稳增长、促就业的重要抓手。
三门峡提出聚焦“3+6+N”目标任务体系，继续以财政资金撬动文旅产业发展、激发文化创新创造活力。
若能在机制创新、品牌塑造和产品供给上形成更强合力，叠加黄河文化资源禀赋与城市符号优势，有望进一步提升文旅产业的规模效应与质量效益，推动“文旅强市”建设迈向更高水平。
三门峡市通过财政精准发力，不仅实现了文化事业的提质增效，更探索出一条以政策引导、资源整合、产业融合为核心的特色发展路径。
其经验表明，文化建设的可持续性离不开科学的财政保障机制，更需以人民需求为导向，打造具有地域特色的文化生态。
未来，如何在高质量发展中进一步释放文化潜力，值得更多城市借鉴与思考。