近年来,科技创新进入密集活跃期,产业竞争更多体现为产业链韧性与创新能力之争。
对地方而言,如何让资本更有效配置到关键技术攻关、成果转化与新兴产业培育环节,如何让“投早、投小、投长期、投硬科技”从倡导转为可操作的制度安排,成为科创金融发展的核心课题。
此次在南京举行的紫金山创投大会,集中释放政策与资金组合信号,反映出江苏在以金融工具服务实体经济、推动产业高质量发展上的新动作。
一是直面问题:科创企业融资结构性矛盾仍需破解。
科技型企业具有轻资产、高投入、长周期、不确定性强等特点,单纯依赖传统信贷难以覆盖研发和早期扩张需求;同时,部分长期资本供给不足、基金募投退链条不够顺畅、专业服务供给分散等问题,也制约了科技成果从实验室走向生产线的效率。
特别是在人工智能等战略性新兴产业快速迭代的背景下,资本若不能更快、更精准进入关键环节,容易出现“项目多、规模大,但有效供给不匹配”的情况。
二是剖析原因:产业升级与区域竞合推动金融供给体系再造。
江苏制造业基础雄厚、科教资源集聚,高新技术企业数量庞大,创新要素活跃带来旺盛的股权融资需求;长三角一体化深入推进,区域间在人才、项目、基金管理机构等要素上的竞争也更加激烈。
要把创新优势转化为产业优势,必须以更具吸引力的制度环境和更成体系的基金矩阵,形成“资金—项目—平台—服务”的闭环。
同时,“十四五”以来江苏持续引导金融资源向实体经济关键领域聚集,政策导向要求金融供给从“规模扩张”转向“结构优化”,这为科创金融工具创新提供了现实基础。
三是评估影响:超700亿元基金落地释放三重信号。
其一,长期资本加速入场。
大会发布的“百亿市场化母基金”设置20年投资期限,强调更长久期的投资视角与更从容的退出安排,有利于缓解硬科技项目研发周期长、产业化节奏慢带来的期限错配问题,推动资本与产业形成更紧密的利益共同体。
其二,省市协同更趋紧密。
江苏省现代服务业创新发展产业专项基金、江苏省科创接力基金两支百亿基金揭牌,采用政府引导与市场化运作结合方式,既强化对重点领域的方向引导,也通过市场机制提升资源配置效率,形成对社会资本的撬动效应。
其三,产业链基金体系进一步完善。
15只人工智能产业链基金集中落地,叠加9只天使投资基金签约,将资金触角向“最早一公里”延伸,增强对早期项目和初创企业的覆盖度,并以产业链视角提高对关键环节、关键企业的支持精准性。
四是提出对策:以“基金街区+政策包+便利化服务”提升要素集聚效率。
大会所强调的“紫金山国际科创基金街区”建设方案,锚定紫金山创新带,面向全市并辐射全省,突出头部机构集聚与产融协同功能,体现出以空间载体强化生态构建的思路。
街区“1+2”功能布局,以建邺区为基金集聚区、江宁区和栖霞区为投资赋能区,通过多区联动、错位发展,提升资源共享效率。
与此同时,专项支持政策和便利化服务措施的发布,意在降低基金设立、募资、投资、投后管理等环节的制度性成本,为机构落地、人才流动、项目对接提供更顺畅的服务通道。
值得关注的是,南京市政府与省级部门签署合作协议,推动法治资源联动,为创投行业规范发展和科创企业成长提供专业保障,这有助于在募投管退、股权结构、知识产权保护等关键环节减少不确定性,提升市场主体预期稳定性。
五是展望前景:从“资金落地”走向“产业见效”仍需时间与机制配套。
基金集中签约与揭牌只是起点,关键在于后续投资节奏、项目筛选机制、投后赋能能力与退出渠道建设。
下一阶段,南京及江苏若能围绕省市产业布局,建立更清晰的项目库与产业链图谱,强化高校院所成果转化的对接机制,提升对“卡点”技术和高成长企业的专业化投后服务,并在合规前提下完善并购、上市、股权转让等多元化退出通道,将更有利于把资金规模转化为产业竞争力。
同时,人工智能等新赛道发展迅速,基金体系需要在长期资本稳定供给的基础上,保持对技术路线变化的敏感度与风险定价能力,避免“一哄而上”与同质化竞争。
科创金融的发展本质上是资本、人才、技术、产业的深度融合。
江苏此次通过紫金山基金街区建设和创投大会的举办,正在将这种融合从理想转化为现实。
超700亿元基金的集中落地,不仅是数字的突破,更是江苏产业升级、科技创新的新起点。
展望未来,随着这些基金的逐步投放和运作,南京乃至江苏的科创生态将进一步完善,更多优质企业将在这片金融沃土中茁壮成长,为全国高质量发展贡献江苏力量。