问题——全民阅读从"倡导"走向"制度化"，对基层公共文化服务提出了新的要求；随着《全民阅读促进条例》即将施行，各地公共图书馆需要在服务供给、资源配置、活动组织和保障机制上进行整体升级。如何让阅读服务既覆盖更广泛的人群——又满足不同群体的需求——成为当前公共文化服务体系建设的重要课题。
《全民阅读促进条例》的施行，将全民阅读工作纳入法治框架，为公共图书馆等文化机构明确了发展方向和制度保障；中山纪念图书馆的积极行动既是对法律精神的响应，也是对城市文化建设的思考。在新的法治框架下，通过坚持党建引领、创新服务方式、加强社会合作，公共图书馆必将在推进全民阅读、建设人文城市中起到更重要作用，为满足人民群众的精神文化需求、促进社会文明进步做出新的贡献。