黑龙江省作为东北地区重要省份，铁路发展相对滞后；数据显示，全省普速铁路电气化率仅35%，低于全国平均水平；沿边地区铁路覆盖率不足30%，制约了边境贸易和区域发展。此次规划重点解决三大问题：一是边境交通薄弱，黑河、嘉荫等口岸城市缺少铁路连接；二是既有线路运力紧张，哈尔滨至绥化等干线运输压力大；三是路网布局不合理，东西部资源运输衔接不畅。
普速铁路建设关乎民生发展和区域安全。黑龙江"十五五"期间规划的15个项目，标志着铁路建设从"补短板"向"强网络、提质量"转变。要推动规划落地见效，需加强统筹协调、做好前期工作、注重运营效益，以优质铁路网络支撑东北振兴和对外开放。