哈萨克斯坦给伊朗打了个样。事情已经过去快一周了。3月15日，哈萨克斯坦搞了一场公投，通过了一部新宪法。公投投票率73%，赞成率89.8%。这次新宪法重构了哈萨克斯坦的政治体制，社会生活也有很多变化。哈萨克斯坦人口约2050万，大部分是穆斯林，他们也加入了伊斯兰合作组织。新宪法里规定政教分离，第一条就说了哈萨克斯坦是个世俗国家，以人为本。这个观点在许多伊斯兰国家是难以想象的。比如伊朗就叫伊朗伊斯兰共和国，最高领袖是宗教领袖，教令虽不是法律却能起法律作用。哈萨克斯坦新宪法第7条第1款就规定宗教与国家分离。怎么确保分离呢？明显的一点就是不给设国教，不让宗教人物干预政府决策。德国有基民盟与基社盟，但在哈萨克斯坦穆兄会这类组织是行不通的。土耳其也搞过世俗化改革，凯末尔当时认为伊斯兰教中的传统势力阻碍了发展。尽管埃尔多安想离世俗主义远一些，但是凯末尔主义在土耳其还有影响力。2016年夏天还引发了土耳其军方政变。 新宪法还有很多关于政体的内容：废除参议院改为一院制和设立副总统职位。托卡耶夫觉得没有必要设代表地方利益的参议院，一院制效率更高、专业程度更强、也更符合政党角色。还有比例代表制有不少好处但也有弊端：议员们控制太强、与选民脱节严重。很多国家都混合使用这两种制度：比如韩国和日本就是选区制度和比例代表制度并存。 副总统这个职位设立是有原因的：由总统提名并经议会批准；总统可以随时解除职务；无权自动续任前任总统剩余任期。这么看来，这个职位跟内阁部长差别不大。