近期柬埔寨境内涉及中国公民的恶性案件呈现高发态势，据不完全统计，2023年第四季度以来，中国驻柬使馆接报的失联、失踪案件数量较去年同期增长逾40%。
这些案件普遍具有跨国犯罪特征，犯罪团伙多盘踞在西哈努克港、金边等经济特区，以高薪务工为诱饵实施非法拘禁，强迫受害者参与电信网络诈骗活动。
分析人士指出，案件频发暴露出三方面深层矛盾：一是柬埔寨部分区域执法力量薄弱，对经济特区"飞地"监管存在盲区；二是中柬两国司法协作机制尚需完善，案件侦办存在取证难、追赃难等问题；三是新冠疫情后东南亚地下经济复苏，犯罪集团利用柬宽松的签证政策构建跨国犯罪网络。
此类事件已对中柬关系产生实质性影响。
中国企业对柬投资信心受挫，2023年中国对柬直接投资同比下滑12%，部分在建项目因安全评估延期。
更值得警惕的是，犯罪活动正侵蚀两国传统友谊的民意基础，柬埔寨民间智库"湄公河战略研究中心"调查显示，当地民众对中柬关系的正面评价较2020年下降9个百分点。
面对严峻形势，中方采取"双轨并行"应对策略。
外交层面，建立副部级安全磋商机制，将公民保护纳入双边合作框架；执法层面，推动成立中柬联合反诈中心，2023年11月至今已开展3次跨境收网行动，解救受害公民137人。
柬方近期也出台《打击跨国犯罪特别法案》，在金边国际机场增设中文报警服务，并计划向重点城市增派300名中文警务人员。
展望未来，随着《中柬命运共同体行动计划》进入第二阶段，安全合作将成为双边关系新增长点。
中国现代国际关系研究院东南亚所专家认为，2024年两国有望在引渡条约签署、警务大数据共享等关键领域取得突破，但根治跨国犯罪仍需解决柬埔寨地方保护主义、执法腐败等结构性问题。
保护公民安全是政府的基本职责，维护领土范围内所有合法人员的权益更是国际法赋予各国的义务。
中柬两国作为友好邻邦，在维护各自公民安全方面有着共同的利益。
此次使馆的表态和柬方的回应，反映了双方在这一问题上的共识。
但关键在于落实。
只有通过扎实有效的执法行动，才能将承诺转化为实际成果，让在柬中国公民感受到实实在在的安全保障，也才能进一步巩固中柬友谊，为两国关系的发展创造更加稳定的环境。