在海拔2400米的祁连山东麓,天祝县正以系统性改革应对高原地区养老服务的特殊挑战。
该县60岁以上老人占比达14.3%,高于全国平均水平,且留守、空巢现象突出。
传统家庭养老功能弱化与医疗资源分布不均,使"吃饭难""看病远"成为当地突出的民生痛点。
针对这一现状,天祝县创新构建三级服务网络:县级养老机构承担专业照护功能,8个乡镇综合服务中心提供日间照料,15个村级互助院解决"最后一公里"服务。
其中,西大滩镇推行的党员"第二监护人"制度,通过120名党员干部结对帮扶280名独居老人,形成"党建+养老"特色模式。
在服务供给端,该县打出政策组合拳。
投入1435万元实施居家适老化改造,为348名失能老人配发智能监测设备。
藏医院与福利中心建立的联合查房机制,使老年病患者享受"床边诊疗"服务。
2023年全县健康体检覆盖1.68万老年人,慢性病管理率达92%。
值得关注的是,当地将传统文化融入养老服务。
抓喜秀龙镇开发的"幸福菜园"项目,让老年人在农耕活动中获得身心疗愈,这种"生产性养老"模式得到国务院发展研究中心调研组的肯定。
据县民政局数据显示,通过"公建民营"改革,养老机构入住率提升至87%,较改革前增长35个百分点。
2024年拟新建3个乡镇服务中心,届时服务覆盖率将达98%。
天祝县的实践表明,破解农村养老难题,既需要政府主导、加大投入,也需要因地制宜、创新模式。
在民族地区、边远山区,养老服务体系建设更需立足实际、久久为功。
随着各地积极探索、持续发力,让更多农村老年人共享发展成果、安享幸福晚年的目标正在逐步变为现实。