近年来,贵州省清镇市将优化营商环境作为推动经济社会发展的战略性工作,通过系统性、全方位的改革创新,营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商生态,为区域发展注入强劲动能。
从发展成效看,清镇市在省级营商环境评价中连续多年名列前茅,先后获得"全国投资潜力百强县市""中国营商环境质量十佳县(市、区)"等荣誉。
目前全市非公经济市场主体已突破7.39万户,贡献了78%的税收、80%以上的就业岗位和99%的市场主体数量,已成为推动经济增长的主要力量。
这些数据充分表明,营商环境的优化直接转化为经济发展的动力和活力。
建立高效的工作推进机制是营商环境优化的基础保障。
清镇市坚持"一把手"扛起首要责任,市委、市政府主要领导逢会必讲营商环境,亲自调度重点难点问题40余次以上。
分管市领导靠前指挥,通过现场调研、专题调度等方式协调推进百余次,形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门抓落实"的纵向责任体系。
同时建立高标准的年度工作方案,坚持目标、问题、结果导向,为全市营商环境优化提供清晰的顶层设计。
制度创新是营商环境优化的关键抓手。
清镇市在全省首创"招商引业项目'招安扶'全生命周期服务"机制,着力破解项目"重招引轻安扶"的问题,形成从项目引进、建设、投产到稳定运营的全链条服务体系。
同步建立"三级调度"(季、月、周)和"转办-督办-问责"的闭环管理体系,对企业反映的问题实行全流程处置。
截至目前,累计收集问题1097条,已解决1090条,解决率达99.4%,充分体现了制度的执行力和有效性。
便民化改革深化了营商环境的服务温度。
清镇市推出"云勘验"等创新服务,让餐饮登记等办事事项实现"零跑腿",从在线提交申请到领取证件仅需两天。
针对民宿产业发展,清镇市出台《清镇市民宿管理办法》,推出开办民宿"一件事"改革方案,通过一次申请、多部门联合办理等方式,大幅压缩办证时间,让创业者能够更快投入市场。
这些改革有效降低了企业办事成本,提升了创业效率。
监督体系的完善保障了营商环境建设的可持续性。
清�atmospher市创新引入社会力量,聘请49名来自企业、人大、政协、媒体的代表担任义务监督员,构建起法治、民主、社会、舆论相结合的立体化监督网络。
仅2025年就收集并推动化解问题30余个,相关独立调研报告成为政策优化的重要参考。
与此同时,市委、市政府主要负责同志定期主持民营企业家座谈会,制度化、常态化开展"周二民企接待日",形成了多方参与、良性互动的营商生态。
清镇市的经验表明,优化营商环境不是一项单独的工作,而是需要在机制建设、制度创新、便民改革、监督完善等多个维度形成合力。
通过打造"贵人服务·清松办"品牌,清镇市将服务民营经济的各项举措系统集成,让企业家既享有"C位礼遇",更能感受到"自家人"的温暖与尊重,从而激发了市场主体的创业热情和发展活力。
清镇市的实践印证了“营商环境就是生产力”的深刻道理。
当政府职能从管理者转变为服务者,当制度设计始终围绕市场主体需求展开,就能有效激发经济内生动力。
这种以企业获得感为标尺的改革取向,不仅夯实了县域经济发展根基,更为探索中国式现代化路径提供了基层智慧。
未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需在实践中不断深化完善。