浙江省政协十三届四次会议开幕 委员建言献策描绘高质量发展新图景

问题——在外部环境复杂多变、产业转型任务加重的背景下,如何把科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,如何在推进共同富裕进程中补齐公共服务短板、守牢民生安全底线,成为摆在各地面前的现实课题。

浙江在数字经济、民营经济、城乡融合等方面具有先发优势,但也面临成果转化链条衔接、全球竞争压力上升、基层服务能力不均衡、新型网络风险叠加等挑战。

原因——一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,传统增长方式对要素投入的依赖难以持续,必须依靠创新驱动提升全要素生产率;另一方面,共同富裕本质上要求发展成果更公平、更可持续,公共服务需要从“有没有”向“好不好”“均不均衡”转变。

与此同时,民营企业在外贸外资外经联动中承担重要角色,既要立足国内市场培育抗风险能力,也要面向全球优化资源配置。

网络空间新型诈骗、数据安全等问题,则对社会治理提出更高要求,必须以技术、制度、协同并举的方式加固防线。

影响——从“委员通道”传递的信息看,浙江正在以“科创+产业”双轮驱动加快形成新优势。

在杭州城西科创大走廊等创新平台带动下,创新主体加速集聚,科研攻关、成果转化、产业化落地正形成更紧密的闭环。

平台经济、先进制造、生物医药等重点产业的创新需求,倒逼产学研深度协同,也为新质生产力培育创造条件。

民营企业在转型升级中更强调“内外兼修”:既通过做强国内大循环夯实基本盘,又在全球化资源配置中寻求技术、市场与人才的更优组合,推动从“产品出海”向“产业链、供应链能力出海”升级。

在民生领域,基层医疗与公共健康的理念正在从“重治疗”向“重预防、强科普”延伸。

临床专家深入基层开展公益宣教、带教培训,有助于提升基层早筛早诊和健康管理能力,缓解大医院就诊压力,推动优质资源下沉。

文化惠民也从“送演出”向“种文化”转型,通过“传帮带”、结对帮扶等机制激发乡村文艺团队活力,让基层拥有可持续的文化生产能力。

生态治理方面,幸福河湖建设把治水成效转化为发展增量,一些地区依托良好水生态发展溯溪、漂流等新业态,带动集体增收与就近就业,体现生态产品价值实现的现实路径。

对策——围绕“把创新活力充分涌流”这一目标,关键在于打通科技与产业之间的堵点卡点。

其一,强化高能级平台与关键核心技术攻关的组织化推进,面向产业需求设置科研任务,提升从实验室到生产线的转化效率。

其二,完善协同创新机制,推动“科研机构+产业平台+科创企业”结对合作,促进技术验证、中试放大、标准制定与市场应用同步推进。

其三,优化创新要素配置,鼓励“科学家+企业家+投资家”协同发力,让技术、资本、场景更高效匹配,形成可复制的成果转化模式。

面向开放型经济新阶段,民营企业需要在稳与进之间把握节奏。

既要深耕国内市场、提升产品力与供应链韧性,也要提高全球合规经营、品牌建设与跨文化管理能力,推动国际市场布局从单点突破走向生态协同。

同时,地方层面可进一步完善涉外服务体系、风险预警与法律支撑,为企业开展全球化配置提供公共服务保障。

在共同富裕实践中,公共服务的提升要更注重“带不走”的能力建设。

医疗方面,推动基层医生培训、科普常态化与分级诊疗更紧密衔接,使健康管理前移;文化方面,完善基层文艺人才培养与常态化演出机制,培育本土团队的持续创作能力;生态方面,继续推进幸福河湖“安全、健康、美丽、有活力、富民”的综合目标,探索更多可持续的生态产业化路径。

针对网络安全与反诈治理,应坚持技术防护与社会治理并重,加强风险识别、数据共享、联动处置和公众教育,形成“事前预防、事中拦截、事后追溯”的闭环治理体系。

前景——从创新平台的集聚效应到共富实践的基层触达,从生态治理的价值转化到社会治理的数字化升级,“委员通道”所呈现的,是浙江以改革创新破解发展难题的现实探索。

随着新质生产力加快培育、开放能级持续提升、公共服务均衡化水平不断提高,浙江有望在高质量发展与共同富裕的双重目标上形成更多制度性成果与可推广经验。

同时也应看到,科技竞争、外部需求波动与风险治理的长期性仍将存在,唯有持续推进体制机制创新、强化系统协同、提升治理现代化能力,才能把优势转化为更稳定、更可持续的发展胜势。

从委员们的建言中可以看到,浙江正以系统观念推进高质量发展,在科技创新、民生改善、生态保护等领域形成了一批标志性成果。

这些实践不仅为共同富裕示范区建设积累了经验,也为中国式现代化建设提供了有益参考。

随着各项改革举措的深化落实,浙江有望在新时代新征程上继续走在前列。