北京东升镇“腾笼换鸟”促转型:从“工业大院”走向科创高地

东升镇位于北京市海淀区,面积仅8.3平方公里,却聚集了1974家科技企业。这个转变背后,是一个传统乡镇的战略抉择。 20多年前,东升镇毗邻中国科学院、北京大学、清华大学等顶尖科研机构,拥有创新资源优势,但镇内却遍布拔丝厂、锅炉厂、变压器厂等传统工业企业。这种局面显然不可持续。 转折点出现在2007年。东升镇党委、政府做出大胆决定:拿出全部2亿元家底,再向银行贷款2亿元,用于产业转型。随后几年,东升镇累计腾挪出产业空间330万平方米,为科技产业发展开辟了广阔舞台。 在此基础上,东升镇建设了全国首个由乡镇运营、以"中关村"冠名的高新技术产业园区。园区完善的创新生态吸引了大批创业者。以历正科技为例,该公司2018年入驻园区时仅有3人团队,如今已发展成拥有近500名员工的低空安防领域领军企业。 进入新发展阶段,东升镇继续深化创新驱动战略。中关村(海淀)具身智能创新产业园于2025年6月正式开园,聚焦具身智能产业链,已引入医疗机器人、智能驾驶、类人交互等领域的企业30余家。 东升镇的转型不仅带来了产业升级,也实现了集体经济的增长。原万家灯火家居装饰市场所在地如今已成为科技园区,当地农民从"吃瓦片"转变为股东,从集体经济分红中获益。2025年东升镇10家集体经济组织总收入达37.04亿元,同比增加5.92%。600多名股东平均每年分红四五万元。 然而,东升镇的发展也面临新的挑战。如何在快速发展中保持定力,如何把企业和人才留住,成为摆在镇党委、政府面前的重要课题。镇党委书记辛果做出了一个重要决定:将镇办公楼腾出来,用于科研机构和科技企业,镇政府办公地点则迁往其他地方。这个决策再次表明了"一切为创新让路"的决心。

东升镇的成长关键不在"资源禀赋",而在能否把资源转化为制度优势和治理效能。从腾退低效空间到建设科技园区,再到让公共办公空间服务科研与企业,东升镇说明了以创新为先的价值选择。面向未来,只有持续提高空间供给质量、产业服务能力与人才承载水平,才能让创新要素在这里"聚得来、长得大、留得住",实现更高水平的发展动能转换与成果共享。