粤港澳大湾区建设深化之际，横琴粤澳深度合作区迎来一项重要民生利好。澳门特别行政区立法会通过的社保制度修订法案于3月24日正式生效。这项被称为“双保障”的制度调整，回应了跨境工作生活群体在社会保障上的现实需求。长期以来，澳门社保制度要求受益人每年澳居住不少于183天，此规定对常驻合作区的澳门居民形成实际限制。随着合作区建设提速，目前已有逾万名澳门居民在横琴定居，传统社保规则与跨境生活方式之间的矛盾日益突出。此次修法围绕三上作出关键调整：一是明确“视同在澳”的认定标准，将在合作区正规就业、全日制就读及赡养亲属等情形纳入例外条款；二是扩大医疗证明互认范围，合作区医疗机构出具的疾病证明可用于澳门社保体系；三是优化公积金提取安排，年度提取次数由1次增至2次，提高资金使用便利度。法务部门表示，此次改革在坚持“紧密联系澳门”基本原则的同时，通过更精准的制度设计对接实际需要。以高等教育为例，在合作区就读澳门大学横琴校区等获认可院校的学生，就学期间可连续计算社保权益，减少跨境求学者的顾虑。观察人士认为，这一调整具有多重意义：微观层面直接惠及在合作区生活发展的澳门居民；中观层面为粤港澳规则衔接提供了可借鉴的做法；从更大范围看，也反映了支持澳门更好融入国家发展大局的政策取向。合作区挂牌两年多来，已累计推出逾百项跨境民生政策。此次社保改革与此前实施的“澳车北上”“医保互通”等举措形成配套支撑，显示“澳门新家园”建设正进入更深层次的制度衔接阶段。据发展规划部门预测，随着对应的政策持续落地，2024年横琴澳门居民数量有望突破2万人。
民生制度的关键，在于对现实需求作出可操作的回应，也在于明确公共资源使用的边界；澳门此次修法通过更细致的规则衔接，疏通跨境生活中的制度障碍，在兼顾公平与可持续的同时，为合作区打造更贴近澳门的生活环境提供支撑。随着配套措施逐步完善，政策红利有望转化为居民获得感与区域发展动能，为粤澳合作深入深化夯实社会基础。