外卖骑手作为城市运转中的重要力量，每日穿梭于街道社区，既是商家与居民的连接者，也是掌握最鲜活社情民意的群体。
然而这一庞大的新就业群体长期面临着场所不足、职业认同感弱、社会尊重不够等现实困难，同时也成为了社区治理中的"盲点"。
红辉社区位于西安市莲湖区老城商圈核心区域，周边商业综合体众多，常年活跃着二三百名外卖骑手。
社区党委在走访调研中发现，这些骑手曾长期在背街小巷扎堆进行早会、消毒和培训，不仅环境混乱、容易造成交通拥堵，还经常遭到居民误解。
部分骑手进入小区送餐时被保安阻拦，工作得不到充分尊重。
与此同时，社区治理也面临突出难题。
辖区人口结构复杂，信息传递不及时导致突发状况处置延误，如何打通服务群众的"最后一米"成为亟待破解的课题。
为解决这一系列问题，红辉社区创新推出"社区握手行动营"党建品牌，构建了以社区党组织为核心，居委会为组织者，在职党员为先锋者，物业企业为大管家，辖区单位、社会组织、志愿者、居民群众为共建者的多元共治体系。
这一模式打破了传统社区治理"单打独斗"的局面，通过党组织牵头整合各方资源，形成上下联动、左右协同的新格局。
社区在此框架下推出"暖新'辉'行动"，针对外卖骑手的痛点需求精准施策。
2024年底，社区启动小哥广场建设，通过科学规划和景观设计，为骑手们提供了固定的集合场所。
这个多功能空间集休憩、交流、学习于一体，既解决了骑手无固定场所的难题，又成为了社区治理的新阵地。
在硬件设施方面，社区充分考虑骑手的实际需求。
针对电动车充电困难问题，社区与物业企业协调，将闲置地块改造为换电站，陆续安装了8组共80个仓位的换电柜，覆盖9个小区，实现了辖区核心区域换电服务全覆盖。
这一举措大大提高了骑手的配送效率。
同时，社区还创新设置了小区"知心地图"，为骑手提供清晰的楼栋与路径指引，极大提升了配送的精准度。
在软件服务方面，社区同样用心用情。
依托党建共建单位的资源支持，社区常态化开展"夏季送清凉""冬季送温暖"活动，为骑手发放米面油、矿泉水、清凉扇、保暖手套等物资。
每逢传统节日，社区组织骑手参与包粽子、包饺子等文化活动，让他们在忙碌的工作中感受到浓浓的节日氛围。
此外，社区还联合医疗机构为骑手提供健康咨询和医疗服务支持。
随着社区治理体系的完善，外卖骑手的身份也在悄然转变。
30名骑手被吸纳为"移动网格员"，他们在日常配送中关注社区动态、反映群众诉求、参与基层治理。
这一创新举措充分发挥了骑手掌握社情民意的优势，使他们从城市奔波的"摆渡人"转变为基层治理的"前哨兵"。
骑手们表示，这份被需要的感觉让工作更有意义，职业认同感和社会尊重度明显提升。
这一模式的推广还带来了社区治理效能的提升。
通过骑手网络，社区能够更及时地掌握辖区动态，更快速地响应群众需求，更有效地处置突发状况。
小哥广场也逐渐成为了凝聚人心、赋能治理的新阵地，让基层治理焕发出生机与活力。
基层治理现代化，既要抓牢组织体系的“骨架”，也要激活社会参与的“毛细血管”。
把外卖骑手这样的新就业群体链接进社区网络，本质是以服务换信任、以机制促协同、以共治增效能。
当更多“在路上”的力量被看见、被尊重、被纳入，社区治理就能从“管理逻辑”走向“共同体逻辑”，在城市烟火气中夯实安全与温度。