围绕推动高质量发展、加快形成新质生产力,北京市近期对大兴区重点产业与平台建设开展调研。
作为首都南部重要承载区,大兴在航空“双枢纽”功能提升、临空经济发展以及未来能源产业培育方面具备较强基础,但也面临产业能级跃升、关键技术突破、要素配置效率与区域协同深度等多重课题。
如何把资源禀赋转化为持续增长的竞争优势,成为当前工作的着力点。
问题:新动能培育进入“深水区”,更需以特色赛道塑优势 从发展阶段看,传统要素驱动边际效应减弱,产业竞争从单点项目比拼转向创新体系与产业生态的综合较量。
大兴一方面拥有大兴国际机场临空经济区“临空经济区、自贸试验区、综合保税区”政策空间叠加优势,以及全国唯一跨省级行政区划临空经济区的独特属性;另一方面,氢能、生命健康、新一代信息技术等新兴产业加速布局。
与此同时,国际航空枢纽的航线网络、服务能级与辐射带动能力仍需提升,氢能产业在整车研发、系统集成、绿氢供给、规模化应用场景等环节也需要持续攻关与扩面,才能真正形成可持续的产业集群效应。
原因:制度供给、技术攻关与区域协作是关键变量 新质生产力的形成依赖创新链、产业链、资金链、人才链的贯通。
临空经济区要实现从“要素集聚”向“产业高端集聚”跃升,既取决于航线航点拓展、通达能力提升等基础条件,也与管理体制机制优化、政策体系完善、跨区域协同效率紧密相关。
氢能产业则更依赖核心技术突破与标准体系、检测能力、示范应用的系统推进。
当前氢能产业链上下游企业快速集聚,但要迈向全国引领水平,需要在关键零部件、储运环节、车用系统可靠性与经济性等方面实现更高水平的工程化与规模化,同时统筹发展与安全,提升园区规范化、精细化治理能力。
影响:对首都功能建设与京津冀协同具有牵引作用 临空经济区的发展,直接关系首都国际交往中心功能支撑能力与对外开放水平。
航空“双枢纽”不仅是人流、物流、资金流与信息流的重要入口,也是高端商务、总部经济、会展文旅与航空服务业集聚的重要载体。
若临空经济区加快形成“航空+科创”“航空+高端商务”“航空+先进制造”的产业组合,将进一步增强城市对外联通与资源配置能力,并对京津冀产业分工协作形成带动。
氢能示范区作为区域产业链关键节点,若在燃料电池、储氢底盘等优势方向形成可复制、可推广的场景体系与商业模式,将推动交通、物流等重点领域绿色低碳转型,为实现“双碳”目标提供更具现实支撑的产业路径。
对策:以科技创新与制度创新“双轮驱动”提升产业能级 围绕临空经济区建设,调研提出对标全球重要航空枢纽,加快优化管理体制机制,拓展航线航点,完善航空服务功能与辐射能力,并在“八站两场”等交通衔接方面持续提升通达水平,做强航空物流。
产业层面,聚焦航空科创、高端商务、总部集群、航空服务等“航空+”特色产业,强化对高附加值产业的承载与导入,形成更具竞争力的产业生态。
同时,提升商务、会展、文旅便利化水平,完善区域景观与公共服务,持续塑造“新国门”形象与国际化环境。
围绕氢能示范区建设,调研强调加快关键领域技术攻关,重点发力整车研发、系统集成与绿氢供给,提升产品竞争力与产业链韧性;围绕燃料电池、储氢底盘等优势环节扩大应用场景投放,推动示范应用从点状试点向体系化推广延伸。
在产业布局上,引导上下游企业在京津冀范围内合理分工协作,促进资源要素跨区域高效配置;同时压实安全生产责任,加强园区规范管理,以高水平安全保障高质量发展。
在更大范围的创新体系建设方面,大兴将进一步承接北京“三城一区”科技创新成果外溢,完善成果转化服务体系,补强概念验证、中试验证、共性技术平台等关键环节,并加强科技金融支持,推动创新链与产业链深度耦合,培育更多“专精特新”企业和高成长性企业。
与此同时,围绕“人工智能+”行动拓展赋能应用,持续做强生物医药、未来能源、临空经济等主导产业,并前瞻布局商业航天、合成生物等未来产业赛道,为中长期增长蓄势。
前景:以绿色转型和开放协同塑造首都南部增长极 面向下一阶段,大兴发展的核心在于把“政策叠加、枢纽牵引、产业集聚”转化为“创新涌现、生态完善、持续增长”。
随着自贸试验区政策体系完善、综保区错位发展推进、临空经济区体制机制改革深化,以及外商投资服务保障不断加强,大兴有望在高水平开放中形成更强的制度型开放优势。
叠加碳排放总量与强度“双控”以及交通、建筑等重点领域绿色低碳转型的持续推进,氢能等绿色产业的规模化应用将进一步打开增长空间。
通过与天津、河北深化创新协同与产业协作,推动重点项目落地见效,大兴有望加快形成辐射带动能力更强的产业集群,为首都高质量发展提供南部支撑。
在全球产业链深度重构的当下,北京此次调研释放出明确信号:发展新质生产力不能走同质化竞争老路,必须立足资源禀赋锻造差异化优势。
从临空经济的门户效应到氢能产业的技术突破,大兴区的实践表明,只有将制度创新、科技创新、产业创新深度融合,才能培育出具有持续竞争力的经济增长极。
这种探索不仅关乎区域发展,更对全国新质生产力培育具有示范意义。