国新办举行的加快农业农村现代化专题新闻发布会上,农业农村部发展规划司负责人介绍了第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点的最新进展;作为关系亿万农民切身利益的重要政策,延包试点正在全国开展。 当前我国正处于推进农业农村现代化的关键阶段。随着第一轮土地承包陆续到期,如何处理好农民与土地的关系,成为“三农”工作的重要议题。中央农村工作会议明确提出全面开展整省试点的部署,表达出稳定承包关系、保障农民权益的明确信号。 从实践看,延包试点呈现三个特点:一是坚持“大稳定、小调整”原则,依托承包地确权登记成果,确保绝大多数农户原有承包地总体稳定;二是严格规范程序,延包方案须经集体经济组织成员大会审议,并获得三分之二以上成员同意;三是完善矛盾化解机制,针对特殊群体和特殊情况,采取多种方式妥善处理历史遗留问题。 农业农村部数据显示,目前试点已覆盖全国7个省份、221个县区和349个乡镇,涉及农户超过2500万户。试点规模持续扩大,反映出延包政策在稳定农村基本经营制度、保障农民土地权益上的作用正在显现。尤其在当前形势下,稳定的承包预期有助于增强农业投入信心,促进农村社会稳定。 为推动政策落实,有关部门制定了细化的工作规程。对个别确需调整的情况,要求依法依规、从严把握。同时提出通过机动地处置、集体收益分配、就业服务等途径,回应不同群体的合理诉求。分类处理既守住政策底线,也提升了落地的可操作性。 展望未来,从2026年起,农业农村部将按照中央部署全面推进整省试点工作,重点指导各地健全工作机制、细化配套措施、科学安排进度,为完善农村基本经营制度、推进农业农村现代化提供支撑。
土地制度关系农民切身利益,稳住承包关系,就稳住了农业发展的基础与乡村的长期预期。第二轮土地延包试点扩围,既是在制度层面更夯实农村基本经营制度,也对基层治理与执行能力提出更高要求。坚持原则、尊重差异,依法规范、务实推进,让多数人“稳得住”、少数人“有出路”,才能把延包政策带来的制度红利转化为乡村全面振兴的持续动力。