上海推出促进就业新举措 计划"十五五"新增60万岗位

问题——就业既是经济"晴雨表",也是民生"压舱石"。当前高校毕业生规模持续处于高位,青年求职面临明显的结构性矛盾。一方面,部分行业对技能、经验和岗位适配度提出更高要求;另一方面,青年择业观念、信息获取、能力匹配诸上还存不足。针对2026年新增就业60万人以上目标,如何在保证就业总量的同时提升就业质量、照顾好重点群体,成为稳就业工作的关键。 原因——从产业发展看,先进制造业、现代服务业对复合型人才需求上升,岗位供给与人才适配之间的差距更加明显。从就业结构看,新业态、新职业不断涌现,但人才供给与岗位变化存在时间差,青年从校园到职场的衔接还需更完善。从市场环境看,企业对预期变化更加敏感,稳岗扩岗需要政策支持与服务配合。从治理角度看,就业工作涉及产业、投资、教育、社保等多个部门,需要用系统思维把"就业导向"融入各项政策。 影响——青年就业关系到家庭期待与社会信心,关系到创新活力与城市竞争力。高校毕业生等青年群体就业稳定,居民收入和消费预期就更稳定;企业用工更顺畅,有利于形成"人才—产业—城市"的良性循环;就业质量提升还能带动技能提升与劳动生产率提高,为经济高质量发展奠定人力资源基础。反之,若结构性矛盾积累,可能导致岗位空缺与求职压力并存,降低就业市场匹配效率,增加长期失业风险,对社会治理与公共服务造成压力。 对策——市人社部门表示将加大力度稳就业,延续就业总体稳定、稳中向好的态势,并提出以构建就业友好型发展方式为重要抓手,改进就业工作机制与政策工具。 其一,把就业导向贯穿产业发展全过程。健全"管行业必须管就业、管产业必须管就业"的工作机制,推动行业主管部门与产业政策制定部门在项目布局、政策支持、资源配置中同步评估就业效应,形成"发展带就业、就业促发展"的政策闭环。通过实施稳岗扩容提质行动,围绕先进制造业、现代服务业等重点领域,支持各类市场主体稳岗扩岗,推动岗位数量与质量同步提升。 其二,多渠道挖掘新增长点的岗位潜力。面向新兴产业和未来产业,加强岗位创造与人才供给的衔接,推动培育新职业新岗位。通过更精准的岗位信息发布、需求对接、能力标准建设,提高就业市场的信息透明度与匹配效率。结合产业发展周期,提前研判重点行业用工趋势,促进培训、实习、就业的链条式衔接,为青年提供更清晰的成长路径。 其三,以创业带动就业,营造更友好的就业环境。通过鼓励创业带动就业,放大创业对岗位创造的乘数效应,形成"创业—用工—带动就业"的扩容机制。同时,改进就业服务,提升政策的便捷度和覆盖面,让企业稳岗更有支撑、青年就业更有保障。结合"就业促进"纳入民心工程的要求,在帮扶长期失业青年再就业、促进青年技能提升等上加强分类施策,提升政策的可及性和获得感。 前景——从发展趋势看,随着经济回升向好,稳就业的有利因素增多,但仍需"稳存量、扩增量、提质量、优结构"上持续发力。下一步的关键在于把就业目标与产业政策、教育培训、公共服务更紧密地协同起来:一上,以重点行业稳岗扩岗夯实就业基础;另一方面,以新职业新岗位拓展就业新空间;同时,通过技能提升与就业服务优化,增强青年从"能就业"到"好就业"的转化能力。随着政策合力进一步形成,就业市场匹配效率将逐步提升,高校毕业生等青年群体的就业支持将更精准、更可持续。

就业稳则人心稳,人心稳则社会稳;上海在新的发展阶段,既要保持就业总量稳定,又要优化就业结构、提升就业质量。通过构建就业友好型发展方式,强化政策支持和服务保障,上海有信心、有能力实现2026年新增就业60万人以上的目标,推动高校毕业生等青年群体高质量就业,为经济社会发展提供坚实的人力资源支撑。