问题——传统监管“力量不足、覆盖不全、干扰过多” 基层安全监管长期面临对象多、分布散、专业性强等现实压力。一方面，过去检查主要依赖人工巡查与纸质台账，监管力量与企业数量不匹配，难免出现盲区；另一方面，部分企业将安全管理视作“额外负担”，在高频检查下容易产生抵触情绪，形成“政府单向监管、企业被动应付”的局面。良渚街道涉及的负责人表示，过去更像“救火式”治理，隐患发现后再整改，难以从源头降低风险。 原因——治理需求升级倒逼数字化与机制创新同步推进 随着产业形态、商业综合体和多租户场景增多，风险点更碎片化、动态化，单靠线下执法难以及时捕捉变化。同时，企业对合规成本、流程效率的诉求更加突出。良渚街道将数字化改革作为关键抓手，把法律法规和行业规范转化为可执行、可追溯的流程，将监管从“事后纠偏”前移到“事前预防、事中控制”，以制度化、标准化的方法降低企业执行门槛，进而激发其主动治理动力。 影响——从“人盯人”到“数据跑”、从“单向监管”到“多元共治” 围绕企业“自查、自改、自清”的自主管理目标，良渚街道创新研发并全域推广“一起安”平台，通过“平台+专家”“智控+人控”相结合，形成非现场、动态化风险监测为主的现代化监管方式。截至2025年12月底，平台覆盖各类企业与场所8009家，智能识别与员工上报安全隐患超5200条，整改闭环率达96%以上。实践表明，该模式有效缓解基层“人手不够”的压力，减少对企业正常经营的干扰，并推动“人人关心安全、人人参与安全”的氛围逐步形成。 在永旺梦乐城等大型商业综合体，共治机制的效果更为直观。商户密集、人流集中使消防管理难度大，平台为其设置多租户协同模块：商户开展每日自查，物业实时巡查，街道进行远程监控，形成“自查—巡查—监管”的闭环链条。综合体管理人员在巡查中发现隐患后，可即时上传并督促整改，实现问题快速处置。街道监管人员介绍，通过线上查看自查记录和整改进度，能够把精力集中在高风险点位，监管效率提升，常见隐患发生率明显下降，员工主动上报的积极性也随之增强。 对企业而言，平台带来的不仅是“更严”，更是“更省”。以杭州大陆钢窗有限公司为例，过去编制制度、备案审核耗时较长且易返工；接入平台后，依托内置知识库和模板库，企业在较短时间内完成制度数字化编制与备案，合规效率大幅提升。杭州锅炉集团相关负责人也表示，如今隐患上报、整改、复核等流程线上贯通，安全管理从“被动完成任务”转为“主动发现问题”，逐渐成为企业的内生需求。 对策——分层分类施策，推动监管与服务同向发力 良渚街道在推广中突出精准化：对风险较高企业建立“一企一档”，形成数字画像并动态跟踪关键风险点；对消防重点单位推动设施数据接入，强化通道占用、器材到期等问题的自动提示；在处置机制上引入专家远程复核与指导，提升隐患判定的专业性，避免“一刀切”式检查。同时，通过数据研判、预警提示、闭环追踪，把“发现问题—整改落实—结果确认”固化为标准流程，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。 前景——以制度规范和数据治理护航可复制推广 业内人士认为，数智化平台为基层安全治理提供了可复制的技术路径，但更关键的是同步完善配套机制：一要持续迭代标准库、风险模型与处置规范，推动不同业态、不同规模企业“一类一策”落地；二要强化数据质量、权限管理与隐私保护，确保“可用、好用、管用”；三要加强基层专业队伍与企业安全员培训，提升平台使用与现场处置能力；四要推动与应急、消防、住建等领域系统协同，形成跨部门联动的风险治理网络。随着制度、技术与能力建设优化，基层治理将从“经验驱动”加速迈向“标准驱动、数据驱动”。
良渚街道的实践说明——安全生产治理现代化——离不开技术创新与制度创新的共同推进。数字化工具与治理理念深度融合，既能提升监管效能，也能帮助企业真正建立起安全自治能力，在发展与安全之间找到动态平衡。这个探索提供了一个值得参考的基层治理样本：科技赋能下的共建共治共享，或许才是筑牢安全防线更根本的路径。