以法治与监督贯通改革民生双线——江西省人大教科文卫委一年履职提质增效

法治的生命于实施,监督的价值在于见效。2025年,江西省人大教科文卫委在改革背景下,围绕人民群众关切扎实履职,在压力中推进,交出一份厚重答卷。此年,委员会完成法规初审1项、执法检查1项、专题监督1项、专题调研3项、办理代表建议16件,反映了人大监督的制度优势和实际成效。 把准改革方向是前提。面对教育科技人才体制机制改革的复杂局面,江西省人大教科文卫委同步开展两项重点调研。调研团队从春到夏,走进高校教学一线、企业研发中心等地,与学者、企业家、一线干部深入交流,梳理改革中的堵点难点,为“十五五”规划编制提出更具前瞻性的建议。这种既对标大局、又扎根基层的工作方式,确保监督既把方向,也更贴近群众需求。 立法工作体现战略考量。《江西省档案条例》制定过程中,充分展现了汲取历史经验、传承红色基因的责任担当。调研组前往上饶、鹰潭、南昌等地档案馆和革命旧址,在史料与遗迹中梳理立法重点。委员会全体会议对50余条立法建议逐条研究,将本省档案工作的实践经验凝练为制度安排,并推动“红色档案的特别规定”以专章形式写入草案,为红色基因传承提供具有江西特色的法治支撑。 聚焦“小切口”是关键。江西省人大教科文卫委把监督视角对准那些看似细小却直接影响群众获得感的领域,“中医药看江西活动”就是典型。调研组深入4个设区市、9个县(市、区),走访30余个单位和项目,与老中医、患者及有关工作人员交流,找准症结:艾灸、推拿、小针刀等简便效廉的适宜技术在基层反而难以开展,关键不在技术本身,而在项目定价偏低,未能体现医务人员技术劳务价值,导致基层机构不愿做、也难以长期做。叠加医保报销范围较窄、中医人才留不住,群众想在家门口看中医常常落空。 这份调研报告直面问题,不回避、不敷衍,把群众的“切肤之痛”转化为可操作的对策建议。因真实、具体而引发较大关注,推动有关部门开展专题研究并优化政策。同样的方法也运用到社会科学普及条例执法检查、防震减灾条例实施情况调研等监督活动中。工作组在听取省直部门汇报的同时,更重视群众反馈,查台账、到现场,明察与暗访结合,推动惠民举措更好落到实处,让群众看得见、感受得到。 系统性谋划是保障。江西省人大教科文卫委把监督延伸到国民教育体系全链条:从职业教育服务产业发展,到高等教育“双一流”建设提升创新能力,再到义务教育优质均衡发展促进公平,最后到学前教育这一基础环节。这既是一场环环相扣的“接力赛”,也是一张覆盖全程的“监督网”。教育连续性强,任何一环薄弱都可能影响整体质量。当前,江西省教科文卫领域现行法规中虽有不少涉及人才培养、使用、评价、服务、支持、激励诸上的条款,但尚缺乏专门针对人才工作的综合性法规,也未开展专项化的人才工作监督活动。这也说明,制度创新和监督创新仍有较大空间。

从泛黄档案中汲取历史智慧——在乡村诊室里倾听民声民意——江西省人大教科文卫委员会2025年的履职实践表明:法治的生命力在于回应时代之问,监督的成效取决于民生温度。在改革与发展交织的新征程上,“致广大而尽精微”或许正是破解复杂课题的一把钥匙。