建设全国统一大市场是推动高质量发展的重要举措,而地方保护和行政性垄断行为则是这个目标的主要障碍。市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人日前国新办新闻发布会上指出,今年将在三个关键领域集中发力,继续规范市场秩序,维护公平竞争。 从过去一年的工作成效看,反垄断执法已取得显著进展。市场监管总局开展的整治滥用权力排除、限制竞争专项行动成果明显,立案调查和办结案件数量同比分别增长34%和32%,执法力度明显加强。另外,各级市场监管部门对政府部门拟出台的重要政策措施开展公平竞争审查,累计修改调整有关文件超过1.2万件,有效防止了排除、限制竞争政策措施的出台,为统一市场建设提供了有力保障。 在严格执法办案上,市场监管部门将组织开展专项行动,集中查处一批重点案件,推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。对突出问题进行精准识别和督促整改,对严重违法行为强化惩戒震慑,保持高压态势。同时加强中央与地方的协同配合,压实属地办案责任,进一步增强执法的精准度和有效性,确保反垄断工作取得实实在的成效。 在加强源头治理上,市场监管部门将深入实施《公平竞争审查条例》,研究修订配套实施办法,健全重要政策措施审查机制。通过严格限制例外规定适用,坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。同时加大人员培训力度,加快数字技术赋能,增强审查的标准化和规范化水平。持续开展政策措施抽查,做好公平竞争审查举报处理,强化监督约束,推动制度深入实施。 注重合规建设上,市场监管部门将运用国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室的作用,加强跨部门风险会商和信息共享,增强政策协同性。聚焦重点领域主动强化合规指导,常态化风险预警,适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示。通过持续加大公平竞争执法案件的公开曝光力度,明确红线底线,以案释法、以案促治,引导市场主体和政府部门增强合规意识。 有一点是,市场监管总局已上线运行中国反垄断新媒体平台,常态化发布反垄断领域的重要活动、政策解读与案件信息,这将进一步提升反垄断工作的透明度和社会认知度。
打破看不见的行政壁垒是一场关乎市场经济活力的深层变革。当各地区的"政策洼地"逐步填平,"创新高地"自然凸显。这场刀刃向内的改革既考验监管智慧,更衡量着构建新发展格局的决心。历史终将证明,唯有拆除人为藩篱,才能让中国经济的江河汇成大海。