治理现代化,咱们得先破除意见虚纳这道坎

治理现代化,咱们得先破除意见虚纳这道坎。征求意见是中国特色社会主义民主的关键一环,可是现在好多地方搞形式主义,把这个好政策给弄歪了。有时候你提交的意见邮件发到邮箱里,显示的是“未读”,根本没人看。有的部门还搞“群发”,连对象都不清楚,反馈率当然高不了。还有的设定时间太短,基层单位根本忙不过来。有些听证会也是假模假样的,只听赞同的声音,反对意见都被无视了。企业管理人员吐槽说,征求意见变成了“填空题”,答案都被预设好,我们的参与感全没了。 这种情况其实是公务人员把意见征集当成程序上的“打卡”,忘了问计于民、问需于民的初衷。问题出在机制和作风上。制度设计太随意,从选谁到怎么处理都没个定数,形成不了闭环管理。绩效考核也跑偏了,只看“有没有征求”,不看“有没有采纳”,导致工作重心全偏了。更深层的原因是个别干部官僚主义严重,把“完成任务”看得比“解决问题”还重。 华东师范大学社会发展学院的教授指出,如果把民意当成装饰程序的花架子,而不是治理的资源,长期下去肯定会动摇决策的根基。“意见虚纳”带来的损害挺大的。第一是侵蚀了决策的科学性,政策缺乏多元视角校准就容易脱离实际。苏州大学公共管理学院专家举了个例子,某地民生收费政策因为前期调研不足引发争议,最后被迫调整,浪费了很多行政资源。第二是损害了政府的公信力,大家发现说了白说就不愿意再参与了。第三是抑制了社会创新活力,好的理念和方案进不去体系里。 要根治这个问题,得下狠心多管齐下。一方面得完善制度设计,把适用范围、反馈时限、采纳标准和问责机制都明确出来。探索建立“征集—反馈—公开”的全流程公示制度。另一方面得加强作风建设,把处理意见的成效纳入干部考核。对敷衍塞责的人必须严肃追责。还可以用数字技术搭建智能化平台来提升效率。专家建议借鉴“人大代表联络站”和“基层协商议事会”的经验,让意见征集真正沉下去一线解决问题。 全面深化改革一直在进行中,公共决策会越来越科学化、民主化、法治化。现在暴露的问题其实是优化治理的好机会。只有不怕得罪人、敢于动真格地破除形式主义,把群众意见当成镜子和基石,才能推动市场和政府更好地结合。征求意见不是一道“必答题”,而是一扇“民心窗”。推开这扇窗听的是民声、照的是作风、检验的是初心。只有制度保障好、实干回应好,才能让每一份智慧都被重视。 治理现代化的路上少些“走过场”的敷衍事,多些“钉钉子”的实干劲。这样才能书写好“中国之治”的民主篇章。