中央政法工作会议18日至19日在北京举行。会议发出清晰的治理信号：坚持依法严惩与综合治理并举，推动社会治安持续向好，同时有效化解重点领域风险。数据显示，2025年全国刑事案件同比下降12.8%，治安案件同比下降3.5%，社会安全稳定基础继续巩固；全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%，首次实现“双下降”，成为未成年人保护与犯罪治理同步改善的重要指标。 一是直面问题：治安形势总体向好，但结构性风险仍需紧盯。近年来，传统盗抢骗等案件在持续高压打击与群防群治中明显回落，但电信网络诈骗、跨境赌诈、非法集资和金融诈骗等新型犯罪更具隐蔽性与扩散性，对社会信任、家庭财产安全和市场秩序带来持续冲击。此外，未成年人权益保护与违法犯罪预防仍处在“前端治理”关键阶段，早期失管失教容易引发更严重的违法犯罪后果，并对个人成长、家庭稳定与社会治理形成连锁影响。会议强调“打早打小”，正是针对涉及的风险的前移防控安排。 二是分析原因：数据向好来自高压打击与源头治理同向发力。其一，依法从严惩治形成强震慑。会议通报，电信网络诈骗治理取得重要进展，政法机关对缅北“四大家族”犯罪集团实施有力打击，5.7万名犯罪分子被移交回国，相关赌诈犯罪集团头目被押解回国，跨境犯罪链条得到有效切断。其二，禁毒治理取得阶段性成效，全国吸毒人员较2020年底下降63%，反映出打击治理、戒毒康复与社会帮扶等综合措施持续见效。其三，未成年人犯罪治理更强调“预防在先、教育矫治并重”，检察、公安、法院、教育与民政等部门协同更紧，对风险群体早发现、早干预，提升了从源头减少案件增量的能力。 三是研判影响：安全感提升与法治信心增强相互促进。刑事、治安案件“双降”，有助于降低社会治理成本，稳定群众预期，优化营商环境。未成年人犯罪及侵害未成年人犯罪“双下降”，既体现司法保护力度加大，也说明家庭、学校与社会共同守护的效果逐步显现。与此同时，对跨境电诈和经济犯罪持续发力，将有助于维护金融秩序与社会诚信，减少群众财产损失与社会情绪波动，进一步夯实社会稳定基础。 四是聚焦对策：以严格执法为牵引，强化行政执法与刑事司法双向衔接。会议提出，2026年要推进严格执法。对涉嫌犯罪、触犯刑法的，政法机关严格依法办事；对尚不构成犯罪但涉嫌违法的行为，会同行政机关依法适用治安管理处罚法及相关行政法规进行处罚。更重要的是，推动行政执法与刑事司法衔接更顺畅，形成从线索发现、证据固定到依法处置的闭环，用制度化机制把一般违法遏制在萌芽阶段，防止演变为严重犯罪。针对非法集资、金融诈骗等经济犯罪，会议强调依法严厉打击、加大惩处力度，并推进追逃追赃，以回应群众关切、维护公平正义。 五是展望前景：未成年人治理将从“事后处置”加快转向“分级干预、系统矫治”。会议提出建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，推进矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作。各地将依据科学测算，因地制宜设置专门学校和专门矫治教育场所，并在师资、经费等落实保障。这个部署体现出治理理念的调整：既坚持对违法犯罪依法惩治，也注重对偏差行为的教育矫治与社会支持，帮助未成年人回到正常成长轨道。随着制度细化落地、协同机制完善和基层治理能力提升，未成年人违法犯罪预防将更强调精准识别、分层施策与跟踪评估，推动实现“少发案、少受害、少复犯”的综合目标。
从未成年人对应的指标首次实现“双下降”，到社会治安数据持续向好，折射出我国社会治理能力的不断提升。在法治建设深化的背景下，如何把阶段性成效转化为长效机制，特别是构建更科学、更可操作的未成年人罪错行为矫治体系，仍需要政法机关与社会各界持续完善与探索。这项关乎社会长治久安与青少年健康成长的系统工程，正在推动新时代“枫桥经验”在实践中不断创新。