问题——高速交通安全治理存协同短板与处置瓶颈。近年来,高速公路车流密度持续上升,大货车占比高、恶劣天气增多等因素叠加,事故风险呈现“点多面广、突发性强、处置链条长”的特点。实际工作中,交警更多聚焦现场执法与应急处置,路企侧重设施维护与运行保障;一旦信息不同步、标准不统一,就容易出现预警滞后、重复投入、处置衔接不顺等情况。尤其在涉案车辆临时停放空间不足时,车辆滞留应急车道不仅降低通行效率,也挤占救援通道,增加二次事故风险。 原因——信息壁垒与职责边界导致“各管一段”。高速安全治理是一项系统工程,既需要对路网运行进行全面感知,也依赖路面执法快速响应。过去,一些路段的高清图像、卡口数据、路况指数等资源分散在不同平台,数据共享不足,导致对异常车流、团雾突发、事故多发点段等风险识别不够及时;同时,在设施改造、勤务部署、救援协同等环节缺少固定会商机制,难以把治理重心从“事后处置”前移到“事前预防”。此外,违法车辆扣留、事故车辆暂存等配套供给不足,也在一定程度上加大了现场管理压力。 影响——协同不足会放大安全风险并增加治理成本。高速事故往往具有连锁效应,在连续下坡、弯道会车、团雾多发等路段发生险情时,容易引发长距离拥堵甚至多车追尾。若预警不及时、现场处置与路网调度衔接不顺,不仅影响群众出行体验,也会推高应急救援和道路运维成本。更重要的是,高速公路作为区域物流通道,其安全与畅通直接关系产业链供应链效率,治理能力提升同时具有公共安全和经济运行两上价值。 对策——以制度、数据、设施、科技“四条线”同步发力。2月15日,沈阳市公安局交警系统与辽宁省高速公路运营管理有限责任公司主要负责人开展面对面对接,首次以“警企联席”形式对高速交通安全治理作出制度化安排,推动协同由“临时协调”转向“常态运转”。 一是推动会商机制常态化,形成闭环治理。双方明确以固定频次开展联席会商:按月明确议题、按季度滚动评估、重大节点随时加会,通过“发现问题—形成清单—明确责任—限时整改—复盘评估”的闭环流程,提高处置效率,减少拖延和反复沟通。 二是加快数据互通共享,以实时感知提升预警能力。围绕视频流、卡口数据、路况指数等关键要素,双方计划打通“云端接口”,推动交警实时掌握异常车流和事故多发点段的高清画面,同时让路企及时获取路面执法与疏导需求。通过数据互联,减少重复建设投入,提升协同调度和精准布控能力,把风险识别前移到苗头阶段。 三是聚焦高危路段实施设施加密,提升防护能力。根据连续下坡、弯道会车、团雾易发等重点风险点段,双方将逐一标注并推进设施升级,计划3个月内增设“防撞墙+震荡标”等组合防护,并将事故压降目标纳入计划管理,推动治理措施可量化、可评估、可追责。 四是补齐违法车辆停放短板,降低现场管控风险。针对涉案车辆和违法大货车停放难问题,双方推进“警企共建专用停车场”项目,已在沈北新区圈定闲置地块,规划可一次性停放约200台大货车。通过将停车费收入用于道路日常维护等方式探索可持续运行模式,既满足现场执法“有处可去”需求,也有助于减少应急车道占用,保障救援通道畅通。 五是以智能化手段提升巡查与预警效率,推动“人防”向“技防”升级。双方约定年内开展智能预警与无人机巡查试点:在重点桥梁区域加装毫米波雷达,实施24小时监测超限超载;在隧道口部署激光雷达和高清摄像设备,实时识别违规变道等行为;对团雾易发区段开展无人机巡查,快速回传能见度信息并提前预警。通过科技手段提升“早发现、早提示、早干预”能力,减少现场奔波,提高执法与管控的精准度和覆盖面。 前景——以协同治理夯实高速安全底座,释放“安全与畅通”的综合效益。业内人士认为,警企协同的关键在于把临时协调变成制度安排,把单点治理变成系统治理。随着联席机制运行、数据接口打通、重点设施加密以及智能化试点推进,高速安全治理将更强调风险预防、快速处置与资源集约,逐步形成“数据共享支撑决策、设施完善降低伤害、科技应用提升效率”的路径。下一步,若能在标准共建、执法与运维联动、应急预案联演诸上持续深化,并通过复盘评估不断优化,治理成效有望继续显现,推动事故预防从“靠经验”向“靠体系、靠数据、靠技术”转型。
高速公路安全治理既是系统工程,也是民生工程。只有把部门协作从“临时对接”升级为“制度闭环”,把风险管控从“经验判断”升级为“数据支撑”,把隐患治理从“单点修补”升级为“综合施策”,才能在车流持续增长的条件下守住安全底线、提升运行效率。沈阳此次警企联动的探索,表明了以协同共治提升治理效能的方向,也为更大范围的高速安全管理提供了可借鉴的实践样本。