在城市快速发展的背景下，如何有效利用闲置地块成为基层治理的重要课题。仪征市东区一块约2000平方米的国有闲置土地，近年来被周边居民私自开垦为菜地，塑料薄膜和杂物堆积严重影响了城市环境。这种"公地私用"现象在全国多地普遍存在，既反映了城市管理中的不足，也暴露了公共服务供给的缺口。
从"私家菜园"到"共享绿地"的转变，表明了城市治理理念的提升；这种做法不是简单强化执法，而是在依法管理的同时，充分考虑群众需求，用规划赢得支持，以耐心换取理解。既坚持了管理原则，又赢得了民心，展现了城管部门服务群众的担当。当城市空间得到合理利用，市民共享发展成果时，城市治理就真正从"管理"走向了"服务"。