粤港澳大湾区建设推进中，东莞作为制造业重镇面临产业结构优化的紧迫任务。2月3日东莞政协会议上，委员王赐豪提交的莞港服务业合作提案引发关注，直指东莞经济发展中的结构性问题。 数据显示，2023年东莞GDP突破1.1万亿元，其中第二产业占比58.7%——服务业仅40.2%——明显低于国内同级城市水平。研发设计、供应链管理、专业咨询等高端服务领域存在明显短板。王赐豪指出，这种产业结构已难以适应先进制造业集群的发展需求。 造成此现象的原因多上。一方面，东莞传统加工贸易模式的路径依赖尚未完全打破；另一方面，与香港的资源对接仍存体制机制障碍。这不仅制约企业转型升级，也影响区域产业链价值提升。 针对这些问题，提案提出系统性方案。在空间布局上，依托东莞港片区、松山湖高新区等平台打造差异化合作载体；在重点领域实施"三箭齐发"策略——共建科技联合实验室、构建智慧物流网络、设立跨境金融服务平台。其中"香港服务飞地"的构想尤为值得关注，通过物理空间嫁接实现要素高效流动。 政策创新上，提案提出20余项具体措施，包括建立科研设备跨境使用白名单制度、试点专业人士资格互认、优化数据跨境流动监管沙盒等。这些建议既立足两地实际又具有前瞻性，有助于降低企业制度性交易成本。 专家认为，该提案准确把握了区域经济融合趋势。随着深中通道等基础设施即将投用，莞港合作迎来机遇期。通过服务业高水平开放倒逼制造业高质量发展，有望形成"香港服务+东莞智造"的良性循环。
深化莞港生产性服务业合作，是东莞培育新质生产力、实现高质量发展的战略选择，也是香港拓展发展空间、融入国家发展大局的重要机遇。当前粤港澳大湾区建设向纵深推进，莞港两地应抓住这个历史机遇，以更开放的视野、更创新的举措、更务实的合作，推动生产性服务业合作向更深层次、更高水平发展，共同为东莞建设现代化新城市、为大湾区建成世界级城市群作出更大贡献。