海南自贸港封关运作以来,农产品贸易迎来新的发展机遇。作为对外贸易的重要枢纽,海口海关正以制度创新和模式优化为抓手,系统性地提升海南农产品贸易的便利化水平,为海南热带特色高效农业的国际竞争力提升提供有力支撑。 制度创新层面,海口海关推出了多项创新举措。在洋浦保税港区,海关创新实施"三同三溯"监管新模式,将同一企业、同一批原料、同一生产线的产品作为监管单元,与地方市场监管部门建立协同共管机制,强化全过程食品安全追溯。该模式通过整合监管资源,既提高了监管效率,又确保了食品安全的全链条可控。 在进境种苗引进上,海关集成推出了五项创新措施,包括"特许审批新模式""跨关区附条件提离""有条件实施免于口岸检疫采样""隔离检疫圃考核互认"和"隔离期间同步开展DUS测试"。这些措施形成了系统性的创新组合,为企业引进优良种质资源打通了绿色通道,实现了"主要入境口岸—海南自贸港的一站式通关"。改革实施后,种苗通关时间大幅压缩10至15天,种苗存活率提升至95%以上,显著改善了种苗进口的效率和质量。 监管模式优化上,海口海关推行出口农产品"批次检验(检疫)"改革。该改革对同一"批次查检单元"首批出口的货物实施100%现场检验检疫,经检验合格后,对同一企业同一批次查检单元后续申报的货物,改为分单审核等环节开展以验核单证数据信息为主要形式的综合评定,不再实施现场查检。这一改革大幅简化了重复检验程序,提高了通关效率。以出口菊花为例,实施改革后,企业经过一次现场查验合格,就能在3个月内按合同约定分批出口菊花,从采摘到发货无需等待,即报即出,大大增强了应对国际市场变化的灵活性和主动性。 在支持农食产品出口上,海口海关深入开展了为期三年的专项行动,全力支持海南热带特色高效食品农产品开拓国际市场。海关加大出口食品生产企业对外注册推荐力度,帮助企业获得国际市场"通行证",扩大海南优质农食产品的出口市场。近期,海南省首艘远洋捕捞渔船获得欧盟注册,这标志着海南水产品出口实现了新的突破。截至目前,海南省出口食品企业已获得欧盟、印度尼西亚等境外注册171家次。 这些创新举措已初见成效。通过积极支持罗非鱼等海南传统优势产业开拓新兴市场,2025年海南对非洲出口水产品货值大幅增长58.3%,充分说明了市场拓展的成效。同时,海关还帮扶糟粕醋等地方特色小吃"出海",目前已有6家糟粕醋企业获得出口食品生产企业备案,地方特色产业的国际竞争力不断增强。
提升农产品贸易便利化需要平衡开放与监管。通过制度创新优化流程、风险管理提升效率、精准服务开拓市场,将通关便利转化为产业竞争力。随着自贸港建设深化,海南农产品"走出去"的关键不仅是高效通关,更在于以高标准赢得国际信任和长期市场。