城市治理的目标是什么？这是每一位城市管理者都绕不开的核心课题；济南市城管部门近日给出的答案是：既守护城市的文明秩序——也留住生活的烟火气——精细化治理中把服务群众落到实处。 当前，许多城市在管理中面临共同难题：如何在规范管理与商业发展、城市美观与生活便利之间找到平衡。管得过严会压制商业活力，放任不管又会影响城市形象。济南的思路是以制度创新和管理升级，在两者之间寻找更合适的解法。 在户外广告和牌匾标识管理上，济南将于2026年启用新修订的管理条例和专项规划。本次升级重点于优化分区管控体系：打破传统“禁设区、限设区”的两分法，新增“展示区”，为商业展示预留空间。在重点商圈、城市窗口等展示区内，将结合实际规划户外广告和牌匾标识，更好呈现城市活力。 同时，新规范明确可在楼体景观亮化设施、地下出入口、护城河沿岸和泉水公园、公路及其两侧建筑控制区等区域，在规范前提下设置户外广告，更拓展展示空间。此调整既回应商户经营展示需求，也通过科学规划维护城市整体景观。 在鼓励创意创新上，济南支持户外广告和牌匾标识采用新材料、新技术、新形式。对经论证符合安全和市容景观要求的新型户外广告设施，城管部门将予以支持，引导打造具有辨识度的地标性户外广告，提升城市吸引力。针对店招牌匾，也作出更贴近实际的调整：商业街区以外的商业建筑，店招牌匾设置范围由“二层楼以下”扩大至“三层楼及以下”，让街巷更有生活气息。 占道经营治理上，济南不搞“一刀切”，坚持“疏堵结合、标本兼治”，从单纯禁止转向科学引导。今年，济南将继续摸排合适点位，规范设置一批便民疏导点，并将点位精准标注至“掌上城管”电子地图，方便市民查询、就近消费。 创新推行的“一摊一档”管理模式，建立起“商户自治+城管引导”的共治机制。通过明确经营规范、压实主体责任，推动疏导点精细化、规范化运行，让流动摊点“有处可去、有序经营”。这一做法既满足群众日常需求，也守住城市整洁有序的底线。 另外，针对投诉高发区域和反复反弹的占道经营问题，济南采取“普法宣传先行、规范疏导跟进、专项整治兜底”的组合措施。今年将开展春季占道经营规范管理提升行动，依法取缔一批影响交通和居民生活的顽固摊点，回应市民关切。 停车服务上，济南已初步形成“全市一个停车场”的格局。全市停车综合管理服务平台已接入1000余处停车场、30多万个泊位的动态数据，400余处停车场开通“无感支付”。面向市民推出的“泉易泊”小程序推广以来，注册用户已达20余万人。 今年，济南将此基础上继续推进：一上优化“泉易泊”小程序功能，让找车位、缴停车费更便捷；另一方面扩大覆盖范围，推动更多公共停车场开通“无感支付”，提升用户注册量和活跃度。这些举措直接关系到市民出行体验和生活质量。
城市治理的成效，最终体现在群众日常生活的细节里；户外广告牌匾既要安全也要好看，便民摊点既要方便也要守规矩，停车服务既要统一也要好用，反映的是治理理念从“管控”走向“共治”、从“整齐划一”走向“因地制宜”。面向未来，只有坚持以人民为中心，用制度和技术提升治理精度，用服务和协商增强城市温度，才能让城市既有“文明范”，也留得住“烟火气”，在活力与秩序之间走出一条可持续的现代化治理路径。