问题:春节假期是群众集中消费和人员密集流动的高峰期,餐饮、住宿、交通枢纽、景区商圈以及线上平台交易量显著攀升,价格波动、促销宣传集中、食品安全风险点增多,容易出现明码标价不规范、诱导性宣传、服务质量不稳定等问题。一旦个别经营者趁势违法违规,不仅损害消费者合法权益,也会扰乱市场预期,影响城市营商环境与旅游口碑。 原因:其一,供需短时间内集中释放,酒店客房、景区餐饮、交通配套等资源阶段性紧张,给少数商家“借机涨价”“模糊标价”提供空间。其二,节庆促销活动密集,线上线下营销传播快、范围广,虚假夸大、混淆概念、以次充好等不规范行为更易扩散。其三,餐饮加工量陡增、人员流动频繁,原料采购、冷链储存、后厨操作、配送环节的管理强度随之上升,食品安全和反浪费要求更需落到细处。其四,平台经济下交易链条更长、主体更分散,平台治理与商户合规水平参差不齐,容易在投诉处置、价格展示、宣传合规、售后服务等环节暴露短板。 影响:从消费者角度看,价格欺诈、虚假宣传等行为会直接推高消费成本、降低消费体验,甚至引发安全风险与纠纷投诉;从行业角度看,违规竞争会挤压守法经营者的空间,破坏公平交易秩序;从城市治理角度看,节日期间的市场秩序与公共服务水平,是检验监管能力与治理效能的“窗口期”,其成效将影响市民获得感和来深游客的整体评价,并对后续消费信心与市场活力形成连锁效应。 对策:针对上述风险点,深圳市市场监管局在节前组织召开合规指导会,聚焦春运出行、餐饮消费、旅游住宿、平台秩序等重点民生领域,对平台企业、餐饮单位、大型商超、农批市场、酒店、景区、机场车站以及对应的行业协会等提出更具操作性的合规要求。会议明确,价格领域要严格落实明码标价制度,严禁价格欺诈、哄抬价格等行为,强化价格公示的透明度与可核查性;营销领域要规范宣传与促销活动,杜绝虚假宣传、商业诋毁及其他不正当竞争,做到信息真实、表述准确、证据充分;食品安全上要坚守底线,压紧压实经营主体责任,同时倡导“厉行节约、反对浪费”,把安全与节约要求贯穿采购、加工、销售与消费提示全过程。节日期间,深圳市场监管部门还将围绕民生重点领域加强应急值守和巡查检查,加大监管执法力度,对各类违法违规行为依法从严查处,形成震慑效应。 会议同时发出“政企同向、行业共治”的信号。参会代表围绕春节期间合规经营作出承诺:相关餐饮行业组织提出严格落实食品安全要求,确保价格稳定与供应有序;大型商超方面表示将加强商品管理、价格公示与服务保障,提升消费便利度与体验感;重点景区则承诺对园区内价格、餐饮、购物等重点环节加强管理,并强化设施安全与运营秩序维护。通过监管部门指导、行业组织自律与重点企业承诺相结合,有助于把风险防控前移,减少节日期间集中投诉与突发事件的发生概率。 前景:随着消费结构升级与文旅市场持续回暖,节假日消费呈现“场景多元、链条更长、传播更快”的特点,对监管方式提出更高要求。可以预期,深圳将深入推动以制度化、常态化手段提升治理效能:一方面,通过强化重点时段执法与日常监管衔接,完善风险预警、快速处置与信息共享机制,提升对价格、广告、食品、平台交易等领域的综合监管能力;另一方面,持续引导企业将合规建设嵌入经营管理流程,把明码标价、宣传合规、食品安全、反不正当竞争等要求转化为可执行的内控标准,以高水平合规提升市场信用与服务质量。随着多方协同机制更趋成熟,节日消费环境有望更加透明、可预期,城市消费吸引力和文旅口碑也将进一步巩固。
春节市场是检验城市治理能力的试金石。深圳通过制度创新和多方协作,在保障市场秩序的同时提升了消费体验。当有效监管遇上企业自律,"过好年"的愿望才能真正落到实处。