问题：基层应急管理长期以来面临响应滞后、资源分散、群众防灾意识薄弱等挑战。
2025年9月27日陇西县5.6级地震的夜间突发性，更凸显传统管理模式在极端条件下的局限性。
原因：定西市应急管理局副局长程卫宇指出，破解难题需兼顾制度创新与技术赋能。
该市以党的二十届四中全会“统筹发展和安全”精神为指导，将3.5万名网格员纳入应急体系，整合矿山、气象等9000余路监测数据，构建“市县乡三级联动”指挥平台。
在陇西地震中，平台实现震情信息秒级推送，网格员20分钟内完成高危区域群众转移。
影响：这一模式显著提升防灾减灾效能。
安定区“5·12”实战演练显示，基层力量与专业救援队伍协同效率提高40%，宇树机器狗等装备的应用使狭小空间搜救成功率提升至92%。
市民崔娟等群众通过常态化宣教活动，防灾技能掌握率较2020年增长65%。
对策：定西市采取“平战结合”策略。
一方面推进安全生产百日包抓等专项行动，2024年以来闭环整改重大隐患127项；另一方面配备5990件专业装备、建成2299处避难场所，并吸纳党员、退役军人组建“应急轻骑兵”。
永定路街道办副主任贺雪萍强调：“每月演练让网格员既会排查隐患，也能组织疏散。
” 前景：程卫宇表示，下一步将深化责任落实法治化、网格治理精细化，计划2026年前实现应急知识普及率超90%。
专家认为，定西经验为西部欠发达地区探索出一条“低成本、高效率”的应急管理路径，其“科技+人力”双轮驱动模式具有全国推广价值。
安全是发展的前提，发展是安全的目标。
定西市在推进应急管理体系和能力现代化的实践中，既充分运用数字技术提升应急响应效率，又充分依靠基层组织和广大群众筑牢防线，形成了纵向贯通、横向联动、全民参与的立体防护格局。
这种统筹发展与安全的实践探索，不仅守护了人民群众的生命财产安全，更为推进中国式现代化建设提供了有益借鉴。