六部门联合发文延续社区家庭服务业税费优惠 助力民生保障

为支持养老、托育、家政等社区家庭服务业发展,财政部、国家税务总局、民政部、卫生健康委、商务部、全国妇联等六部门联合发布公告,明确延续实施对应的税费优惠政策。此次安排延续了对民生服务业的政策支持,旨应对人口老龄化、增加托育服务供给,并推动家政服务体系完善。 从政策内容看,此次优惠措施覆盖增值税、所得税、契税、房产税等多个税种,形成较为完整的税费支持框架。具体而言,为社区提供养老、托育、家政服务的机构取得的相关收入免征增值税,在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额,直接降低服务机构税负。同时,承受房屋、土地用于提供上述服务的机构免征契税,用于提供服务的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税,更降低资产取得和持有成本。此外,相关建设项目还可免征城市基础设施配套费等行政性收费,多项措施叠加,为机构运营与投入提供支持。 政策出台与当前社会需求紧密相关。我国人口老龄化加速,养老服务需求持续增长;随着生育政策调整和家庭结构变化,托育供给不足的矛盾更加突出;家政服务作为重要民生行业,也需要在规范化、专业化上加快提升。通过税费优惠降低运营成本,有助于改善机构现金流和盈利预期,提升供给能力与服务质量。 为确保政策落实规范有效,公告对享受优惠的机构提出明确要求。服务机构需留存设置备案回执、服务协议、向社区提供服务的相关资料等备查材料。对家政服务企业,公告要求其与家政服务员、接受服务的客户签订三方协议,向服务员发放劳动报酬并开展培训管理,通过业务管理系统进行登记管理。这些要求既有助于保护消费者权益,也强化了从业人员管理,推动政策支持与行业规范同步落地。 公告同时强调部门协同配合。民政、卫生健康、商务、财税等部门应加强协调,完善信息共享机制,省级主管部门定期向税务部门共享服务机构信息,确保优惠政策准确实施,提高执行效率,并降低被滥用的风险。 从政策效应看,此举将带来多重影响。对服务机构而言,税费负担下降将释放更多可用资金,有利于扩规模、补设施、提质量。对消费者而言,机构成本下降有望带动服务价格更可承受,让更多家庭获得可及的养老、托育、家政服务。对行业而言,政策稳定预期将吸引更多社会力量参与,促进行业规范化、专业化发展,推动形成多元、多层次的服务供给体系。 ,政策执行期限明确至2027年12月31日,为相关机构提供较稳定的政策预期,便于开展中长期规划和投资安排。政策的延续也表达出对该领域持续支持的信号,有助于进一步增强市场信心。

养老、托育、家政服务关系千家万户,也是检验民生保障水平的重要领域。税费优惠政策的延续,回应了社区家庭服务业的公益属性和现实压力,也发出以稳定制度预期引导资源投入、以规范治理促进行业提质的信号。要把政策红利转化为群众“看得见、用得上、用得起”的服务供给,还需各地在落实中压实责任、加强监管、完善标准——让社区托底更有力——让家庭支持更稳妥。