最高检工作报告发布:2025年批捕66.4万人 跨境电诈等新型犯罪成打击重点

问题——随着经济社会加快转型,新型风险与传统矛盾交织叠加,公共安全、网络空间治理、跨境犯罪、权力监督以及涉企执法规范化等领域仍面临不少挑战:一方面,危害国家安全、破坏社会秩序等违法犯罪活动隐蔽性增强;另一方面,网络暴力、谣言传播、“网络水军”等扰乱秩序现象易发多发,跨境电信网络诈骗对群众财产安全和社会治理带来持续冲击。

同时,部分地方和领域存在执法司法不规范、趋利性执法等问题,影响市场预期与法治化营商环境。

未成年人保护、妇女和老年人权益维护等民生关切,也对司法供给提出更高要求。

原因——上述问题的形成,既与违法犯罪形态“线上化、跨域化、组织化”趋势有关,也与基层治理能力、行业监管短板和数字平台生态治理机制仍需完善有关。

跨境电诈等犯罪链条往往依托境外窝点、灰黑产业和信息泄露,形成“招募—引流—洗钱—转移”的闭环;网络违法犯罪则借助流量机制放大传播,取证固证和协同治理难度上升。

涉企领域出现违规异地执法、超权限查扣冻等现象,既暴露出个别执法司法人员法治意识不足,也反映出制度执行与监督制约仍需进一步压实。

未成年人犯罪防治与权益保护压力并存,家庭、学校、社会、网络空间多重因素交互影响,治理必须更精准。

影响——最高检报告以数据呈现检察履职对稳定预期、守护安全、回应关切的作用。

2025年,全国检察机关办理各类案件346.7万件,批准逮捕66.4万人、提起公诉140.4万人,显示打击犯罪与保障权利并重的基本态势。

在维护社会稳定方面,受理审查起诉危险驾驶25.5万人、起诉23.04万人,同比分别下降21.5%和16.5%;全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%,反映综合治理成效持续显现。

在网络治理方面,依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈和“网络水军”等违法犯罪,起诉利用网络实施犯罪18.2万人,有助于净化网络生态、维护群众合法权益。

针对跨境电诈,最高检指导对缅北相关犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民等行为依法严惩,对285人以涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害等罪名提起公诉,彰显从严惩治、震慑犯罪的鲜明导向。

对策——报告突出以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化:一是坚决维护国家安全,依法从严惩治危害国家安全犯罪,依法打击渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

二是坚持治罪与治理并举,结合办案向发案单位、行业领域制发检察建议1.7万件,推动补齐制度漏洞、加强源头预防。

三是以公正司法引领法治风尚,对审查认定属正当防卫的依法不捕不诉339人,明确“法不能向不法让步”,推动形成正当防卫的法治共识。

四是保持惩治腐败高压态势,受理各级监委移送职务犯罪3.05万人、起诉2.9万人,其中起诉原省部级干部44人,体现纪检监察与检察机关在法治轨道上的衔接协同。

五是着力优化法治化营商环境,开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,依法办理案件1.99万件,监督侦查机关撤案2471件、决定不起诉3539人,监督解除、返还违法查封扣押冻结财物26.3亿元,为市场主体稳定预期提供制度性支撑。

六是服务美丽中国建设,起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人,办理公益诉讼4.7万件,追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元,推动生态保护从“末端惩治”向“系统修复”延伸。

七是强化未成年人司法保护与犯罪防治,对侵害未成年人犯罪起诉7.3万人,坚持“零容忍”;对涉罪未成年人依法惩治与教育挽救并举,起诉5.6万人,对犯罪情节轻微、认罪悔罪的附条件不起诉1.6万人;对低龄未成年人严重暴力犯罪依法核准追诉24人,释放“恶性犯罪必须惩治”的清晰信号。

同时,起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比下降2.2%和9.8%,近五年首次出现“双下降”,体现综合治理成效。

八是维护特定群体权益,起诉侵害妇女权益犯罪4.3万人、侵害老年人权益犯罪5.03万人,回应民生痛点。

九是强化法律监督主责主业,刑事检察对应立不立监督立案1.7万件、不应立而立监督撤案4.4万件;民事、行政检察通过抗诉和再审检察建议推动纠错,民事案件法院审结后改判、发回重审、调解及和解撤诉占比达90.7%,行政领域相应比例为76%;公益诉讼立案13.6万件,其中行政公益诉讼12.4万件、民事公益诉讼1.2万件,彰显公共利益司法保护力度。

前景——从报告部署看,检察工作将更加注重统筹发展和安全、统筹治罪与治理、统筹监督与服务。

2026年,全国检察机关将继续深化做实检察为民,突出公益诉讼制度效能,进一步提升法律监督精准性与规范性;在网络空间、跨境犯罪、涉企执法司法监督等重点领域,预计将强化跨部门协同与数字化支撑,推动形成更高水平的法治供给。

与此同时,随着社会对公平正义期待不断提升,检察机关将更加注重在办案中依法保障人权、规范权力运行,以可感可及的司法举措增强群众法治获得感。

2025年的检察工作成绩单充分体现了全国检察机关在新时代的使命担当。

从维护国家安全到保护人民权益,从打击犯罪到监督权力,检察机关以实际行动践行了"人民检察为人民"的庄严承诺。

展望2026年,全国检察机关将进一步深化做实检察为民工作,加强公益诉讼等重点工作,在推进全面依法治国、建设法治中国的伟大事业中发挥更加重要的作用,为人民群众创造更加安全、更加公正、更加美好的法治环境。