当前，就业市场面临结构性矛盾日益凸显的挑战；一方面，部分劳动者面临就业困难；另一方面，一些企业特别是新兴产业领域存用工短缺。如何有效破解此"双向难题"，成为各地工会组织的重要课题。汉中市总工会以问题为导向，创新推出了一套系统性、全链条的就业服务解决方案。 在供需精准匹配上，汉中市总工会创新实施"双线对接+专项聚焦"服务模式。线下层面，该市总工会常态化开展招聘活动，2025年以来已举办104场次招聘会。其中，针对快递员、网约车司机等新就业形态劳动者的专项招聘会达14场，有针对性地覆盖特殊群体的就业需求。线上层面，汉中市总工会整合工会、人社、企业三方资源，依托帮扶云平台激活企业165家、发布岗位825个，实现了岗位信息的实时更新与供需线对接。这种线上线下相结合的方式，大幅提高了就业信息的流通效率和匹配精准度。 在跨区域劳务协作上，汉中市总工会以"温暖返工路 工会伴你行"为品牌抓手，构建了"摸排、对接、保障"全链条跨区域劳务协作体系。前期阶段——通过网格化走访和线上调研——建立了1500余人的外出就业储备库，实现了"一人一档"的动态管理机制。中期阶段，与南通等劳务输入集中地区工会签订协作协议，开通"点对点"专车专列，实现了"出门上车、到站上岗"的无缝衔接。后期阶段，通过昆山市、南通市设立异地维权服务站点，建立了岗位对接、健康体检、入职衔接、权益保障的全程跟进机制，及时化解薪资结算、社保缴纳等实际问题。这一全链条服务体系有效保障了职工的劳务输出质量和权益安全。 在职工技能提升上，汉中市工会推行"需求导向+载体支撑+定向就业"的培训模式。该模式前期深入企业调研岗位需求、摸排职工技能短板，构建了分层分类的培训体系，重点覆盖转岗待岗职工、新就业形态劳动者、农民工等群体，同步保障困难职工家庭成员、高校毕业生等重点群体的培训需求。创新推行"订单式培训"，由企业提需求、工会搭平台、院校强教学，实现了培训内容与岗位需求的精准契合。这种以市场需求为导向的培训方式，提升了职工的就业竞争力。 汉中市总工会的实践表明，解决就业结构性矛盾需要多维度、全链条的系统性方案。通过精准对接、跨区域协作、技能赋能等多措并举，既能有效缓解"就业难"，也能有效缓解"用工荒"，实现劳动力供需的动态平衡。
汉中实践证明，破解就业矛盾需要政府与市场协同发力。当公共服务更加精准主动，不仅能帮助劳动者实现更好发展，也能为区域经济注入新动能。该兼顾效率与温度的民生实践，为新时代工会工作转型提供了有益借鉴。